[专家谈]从历史到现在：中非走向更加紧密的命运共同体

　　浙江师范大学非洲研究院 王学军

　　即将召开的中非合作论坛北京峰会的主题是“合作共赢，构建更加紧密的中非命运共同体”。这一主题的确立，不是凭空而来，它是新时代中非关系的最新准确定位。它不仅反映了中非合作的现实本质特征，也代表了中非合作未来的努力方向。中非命运共同体从历史深处走来，至今已愈加紧密，更加牢不可破。

　　中非命运共同体起源于反殖民主义时代，发展于民族解放与斗争时期，壮大于反帝反霸时期，鼎盛于中非追求共同的民族复兴梦想的新世纪。

　　中非之间首先是反殖民反压迫的命运共同体。曾经，在西方列强主导的全球体系下，被殖民被压迫的遭遇使中非双方自然地发现对方，彼此鼓励，互援互助，共同应对类似的外部侵略。例如，意大利入侵埃塞俄比亚时，中国各地社团一致声援埃塞人民的斗争，当时正在长征途中的中国工农红军专门发表公开信，声明“支持埃塞的反意斗争”。中国的抗日战争也赢得了非洲人民的广泛同情与支持。埃及举行声援中国抗日战争的集会，南非民众组织了“南非非洲人援华会”，筹集款项支援中国人民的斗争。

　　新中国成立与非洲独立后，中非之间是反帝反霸的命运共同体。该时期的主题是巩固独立和获得更多国际承认。万隆会议开启了亚非国家团结合作的序幕，周恩来访问进一步开创中非关系新局面。到1976年，当时独立的48个非洲国家中，有41个都与中国建交。上世纪的70年代中国帮助非洲援建了坦赞铁路，非洲国家在中国恢复联合国合法席位的过程中发挥了重要作用。中非之间，互帮互助，共同应对发展难题，携手开创国际外交新局面。

　　上世纪八九十年代，中非之间是改革开放、共谋发展的命运共同体。彼时，中国迎来改革开放，而非洲经历了国家建设的艰难探索后，也迈向了自由主义的变革之路，谋求经济发展开始成为中非双方的第一要务。中非贸易额快速提升，70年代初为1.7亿美元，1980年增至9.6亿美元，1992年突破20亿美元。此一时期，中非发展命运共同体的一个重要事例是，1990年代中国面临西方借人权打压经济困境中，非洲国家最早承认中国的市场经济地位，给予中国以宝贵的国际支持。

　　时间进入21世纪，中非之间进一步发展成为更加务实的命运共同体。该时期，非洲提出了第一个非洲人自己的关于非洲大陆发展的整体规划《非洲发展新伙伴计划》，建立了组织力更强的非洲联盟。中非双方共同创建了中非合作论坛这一新型合作机制，中国于2006年发表了第一个对非政策文件。中非互动更加频繁，中非合作的基础更加厚实，超越了过去政治和经济范畴，延展到了安全、人文等领域。2009年，中非贸易额达910.7亿美元，中国成为非洲第一大贸易伙伴国。与此同时，新世纪中国也成为联合国非洲维和的中坚力量。

　　自2013年习近平主席提出“一带一路”倡议以来，依托“一带一路”建设，中非合作更高效、领域更加宽广，中非之间升级为更加紧密的命运共同体，中非合作进入深耕细作、紧密对接的新时期。该时期，中非合作的现实契合度更高。首先是中非的梦想高度契合。中国的“两个一百年”奋斗目标和非洲提出的非洲和平繁荣的2063愿景都是发展民族复兴之梦。其次，中非为实现梦想所奉行的传统价值精神高度契合。中国与非洲都奉行集体主义价值观，相信团结合作的集体力量。再次，中国拥有资本、先进技术与管理经验，正是非洲发展之亟需。非洲拥有大量的投资机会、巨大的市场、丰富的自然资源，正是中国发展的机遇。

　　在此基础上，中非之间携手共进，呼应互助，努力达成政策协调对接。2015年，中非合作论坛约翰内斯堡峰会提出，中非双方“积极探讨一带一路倡议与非洲经济一体化和实现可持续发展的对接”。2018年3月，中国外交部长王毅在一次记者会上指出，中国将推动“一带一路”与联合国2030可持续发展议程相对接，与《非盟2063议程》相对接，与非洲各国发展战略相对接，让中非合作插上“一带一路”的强劲翅膀。“一带一路”虽是中国提出，但属于世界，尤其与非洲关系密切。“一带一路”奉行的共商共建共享原则，以及所推进的中非之间政策沟通、贸易畅通、设施联通、资金融通、人心相通，使中非合作更加深入，从而促成中非更加紧密的命运共同体。