青平：“三治并举”画好治理方圆

    当前，全国正在加快推进国家治理体系和治理能力现代化，对于村（社区）而言，就是要发挥自治、德治、法治作用，引导广大党员群众自我管理、自我服务，彻底扭转看重自己“一亩三分地”等不良风气，努力形成良好的社会风尚和社会秩序。

    发挥自治的基础作用。自治不仅包括“选举”这一把各项民主权利都简单归结在一张选票上的方式，更体现在村（社区）的大事要事由群众说了算，产业发展、基础设施建设也由群众集体决定。这要求村（社区）党组织加强对各类组织的领导，因地制宜、结合实际，制定落实议事会组织规则，进一步规范村（居）委会、议事会、监委会等自治组织建设，相互监督、相互促进、良性运行。同时，充分调动住户、商家、群众各方的积极性、主动性，及时化解矛盾诉求，共同研究决策发展大事，常态收集“金点子”“好建议”，营造共建共治共享的浓厚氛围。

    发挥德治的支撑作用。德治是“润滑剂”，是“粘结剂”，既能提升自治的水平，又能结合约定成俗的道德规范及非正式规则以弥补法治的不足。要针对当下“弊病”，引导广大党员群众围绕维护社会秩序、公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面，制定通俗易懂、便于执行的“村规民约”，严格实行奖惩制度。要大力培育新村文化，把社会主义核心价值观作为党员群众教育培训和新时代文明实践的“必修课”，依托乡贤成立纠纷调解队、文明劝导队等自发组织，定期开展“好家风、好家规”等评选活动，让文明乡风滋养美丽新村。

    发挥法治的保障作用。2020年，中央全面依法治国委员会对加强法治乡村建设做出全面部署，到2035年实现“乡村法治可信赖、权利有保障、义务必履行、道德得遵守”的目标。完成这一目标，还需从两个维度着力。一方面，要依法依规开展换届选举、党务公开、村务公开、财务公开，精细编制微权力清单、健全微权力监督机制，使微权力在“阳光”下运行；另一方面，要依托驻村民警、法律顾问的作用，广泛开展法治宣传、法治教育，增强党员群众法治观念、法治思维，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。