青平：换届莫对“两栖村干部”一刀切

    “两栖村干部”指的是闲时居住在城区，忙时回村干工作，或者白天工作在村，晚上住宿回城的村干部。近期，中组部、民政部召开了全国村（社区）“两委”换届工作电视电话会议，具体安排了村（社区）“两委”换届工作。于是，“两栖村干部”的去留再一次被推上风口浪尖。

    村干部，严格说来，不算是“官”，至少“民”的成分要多一些。对于这个职务，往往是能当的不想当，当不好的又想当。实际上，当得好村干部的人，往往是能撑得起事、扛得起旗的人。他们要么当过兵、受的教育多，走南闯北，有见识；要么做成了小本生意、搞过经营管理，对一项产业经营有方。

    然而，正是出于这些原因，他们要么对生活有着更好的追求；要么觉得村里工作工资少，难以维持，逐渐地就开始了城乡两地的“双栖”生活和工作。甚至，导致了长时间不与村里互动联系，产生陌生感、距离感，激发群众矛盾；不能及时准确传达政令，民意也难以反馈；甚至发生“车轮上的腐败”的现象。

    做好村“两委”换届选举工作，事关农村改革发展稳定大局，事关乡村振兴宏图伟业，是各地党委政府义不容辞的政治责任，却也没必要对“两栖村干部”去留过度解读，更不能搞一刀切。

    首先，要进一步摸清各自辖区情况底数，要对现任村“两委”班子情况、后备人选情况、影响换届的不利因素都做到心中有数。不能是组织一谈话，群众一抬举，选出的“赶鸭子上架”；更不能是候选人心猿意马，选出的“逍遥派”。而是要通过教育引导，让服务意识、为民意识在候选人心中切实扎根，真正选出有治理能力的“领头人”，确保不让群众失望、不让党执政的群众基础受损。

    其次，是抓好制度体系建设，预先谋划，提前出台轮流值守制度，告诫即将履职的村干部，以确定的形式，明确在规定时间必须居住于村、在村只能做基层干部该干的事。这样才利于明确职责、及时落实工作，也方便群众监督、确保“有法可依、有令可行”。

    最后，是加强奖惩，将“两栖村干部”履职情况与年度考核、绩效考核和评先评优挂钩，奖优惩劣。坚持分门别类，对确因“两栖”致使工作延误，造成不良影响和后果的，严格问责，坚决去除“身”不在基层、“心”更不在基层的干部，如此，才能让村干部留下来、用心干，让群众心安稳、有盼头。