青平：构建成渝双城经济圈的三大着力点

    10月16日，中央政治局审议通过《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，相比1月中央财经委员会第六次会议提出“在西部形成高质量发展的重要增长极”，《纲要》进一步明确提出“从‘在西部形成’到‘带动全国’”和“新的动力源”等表述，对成渝地区双城经济圈的战略定位有新的提升，标志着成渝地区双城经济圈建设已经进入全面加速阶段。

    成渝两地各有一个国家级新区，分别是四川天府新区和重庆两江新区。它们生于国家战略，长在时代变局。当前，在成渝地区双城经济圈建设全面加速的战略背景下，对国家级新区助力成渝地区建设具有全国影响力的科技创新中心，集聚创新人才、增强创新实力和推进成果转化提出了新的更高要求。

    加强人才集聚，是构筑“双城”新优势的前提。国家级新区必须紧扣国家重大战略需求，结合成渝两地各自区域产业发展布局和基础优势，分层分类梳理创新人才图谱，提升人才要素汇集密度与融合浓度，不断锚固创新根基。分层分类梳理创新人才图谱，针对性实施人才引育行动，以知识价值、创新贡献为导向，健全人才评价使用机制与服务政策体系，为创新人才营造近悦远来、人尽其才的发展环境，营造“拴心留人”好环境。

    增强创新实力，是构筑“双城”新优势的关键。国家级新区必须以提升科技硬核实力为总体价值取向，在重大科学前沿问题与卡脖子关键技术攻关中聚力赋能，全面提升原始创新能力，特别注重发挥中科系等“国家队”的雄厚科研实力，推动攻克一批“卡脖子”问题的核心关键技术，切实肩负起创新策源的国家级新区担当。

    推进成果转化，是构筑“双城”新优势的落脚点。国家级新区必须立足发挥自身体制机制优势和创新成果转化的顺畅度，以尊重和保护知识产权为前提，突出“企业+人才+成果”导向，全面夯实创新成果转化的制度保障，鼓励创新型企业联动战略科技人才、科技领军人才和国际顶尖科研团队，全力提高科技成果转化率、促进科技成果产业化，让科技创新成果通过市场转化实现价值彰显。

    今年以来，两个国家级新区已经闻令而动，着力下好双城经济圈建设的“先手棋”。接下来，还必须进一步聚焦《纲要》提及的更高定位、更高要求和更高目标，紧盯人才发展突破口，打造创新动力源，高水平唱好“双城记”、高质量建设“经济圈”。