作者:张德勇(中国社会科学院财经战略研究院 研究员)
近日,习近平总书记深入湖北宜昌和荆州、湖南岳阳、三峡坝区等地实地考察,在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话,为新形势下进一步推动长江经济带发展作了总体部署和提供了根本遵循。
习总书记在座谈会上强调,新形势下推动长江经济带发展,关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展等5个重大关系。这切中了推动高质量发展的要旨,深刻阐明了按照高质量发展要求推动长江经济带发展的现实意义和实践路径。
推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。长江经济带以长江黄金水道为依托,利用其天然的区位和地势特点联结着东中西三大区域,覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市,面积约205万平方公里,在我国经济社会发展中具有独特优势和巨大发展潜力。它既是东中西部协调发展、沿海沿江沿边全面推进改革开放的黄金经济带,也是以共抓大保护、不搞大开发为导向的绿色经济带。
推动长江经济带发展,核心是正确处理好生态环境保护和经济发展的关系。多年的经济建设,为我国其他领域改革发展、人民生活水平提高提供了重要物质条件。但同时,也必须指出,由于存在一些片面认识,过去不少地方存在先污染后治理、边治理边污染的状况,导致山不青、水不绿、天不蓝……,生态环境面临严峻形势。虽然长江经济带发展潜力巨大,但过去一段时期把经济建设与生态环境保护割裂起来的做法,致使长江生态环境十分脆弱。
长江是中华民族的母亲河,也是中华民族发展的重要支撑。长江生态环境保护事关重大。因此,推动长江经济带发展,必须把生态文明建设放在首要位置,坚持生态优先。对于适合发展的地区,要加快发展;对于生态脆弱的地区,则要加强保护。以新发展理念为引领,从生态系统整体性和长江流域系统性着眼,统筹山水林田湖草等生态要素,实施好生态修复和环境保护工程,从而探索出一条协同推进生态优先和绿色发展的新路子,在绿色发展中推动长江经济带发展。
推动长江经济带发展,关键是走高质量发展之路。坚持生态优先,并不是就意味着就不要经济发展,而是在经济发展中,必须牢牢树立绿色发展理念,既要金山银山,也要绿水青山,使绿色发展深深嵌入到经济发展中,让经济发展随时随地体现绿色发展之意。
我国经济发展转向高质量发展阶段,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,为长江经济带生态环境保护提供了重要条件。长江经济带是实施区域协调发展战略的重要抓手,更是推动绿色发展的示范带。从长江经济带持续健康发展的长远大局出发,按照高质量发展要求落实长江经济带发展战略,坚持在发展中保护、在保护中发展。通过着力实施创新驱动,促进经济结构转型升级,加快转变发展方式,杜绝污染性产业,打造践行绿色发展的产业体系,使长江经济带成为绿色经济带和黄金经济带实现有机融合、协同共进的高质量经济带。