【专家谈】谱写长江经济带高质量发展新篇章

    作者：胡 敏（国家行政学院研究员）

    日前，习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，着眼中华民族长远利益，从国家发展全局出发，深入阐述了新形势下推动长江经济带发展必须正确把握的5个关系。这是继2016年年初习近平总书记在重庆召开推动长江经济带发展座谈会和党中央审议通过《长江经济带发展规划纲要》之后，定位长江经济带在新时代实现高质量发展的又一次战略谋划，也为实施好长江经济带发展战略提供了坚实的认识论和重要的方法论。

    绵延6300公里的长江，孕育着源远流长的中华文明。长江横跨东中西三大区域，连接11个省份，长江经济带资源密集，产业集中，人文厚实，区位优势明显。改革开放以来，在党中央坚强领导下，长江经济带已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一，形成了具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带和生态文明建设的先行示范带，为国家的经济发展做出了重大贡献。

    但随着快速的工业化、城镇化和市场化发展，今天的长江经济带也面临着诸多亟待解决的困难和问题，主要是生态环境保护形势严峻、长江水道存在瓶颈制约、区域发展不平衡问题突出、产业转型升级任务艰巨、区域合作机制尚不健全等。突出表现为工业化发展与生态保护的矛盾、市场化进程与产业同质的矛盾、城镇化发展与资源耗散的矛盾。为实现长江经济带永续发展、有序发展、科学发展和高质量发展，让长江经济带永葆生机活力，必须回答好新的时代发展课题。

    习近平总书记提出的推动长江经济带发展必须正确把握的5个关系就是基本准绳和重要遵循，充分体现了对自然规律、经济规律和社会规律的尊重。深入领会和贯彻落实好5个关系，要把握好以下几个方面：

    在指导思想上要牢固树立新发展理念，必须坚持生态优先、绿色发展，把生态环境保护摆上优先地位，涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提，共抓大保护，不搞大开发的核心思想。一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能寅吃卯粮、急功近利，在发展中保护、在保护中发展，下大决心解决好生态环境保护和经济发展的关系。

    在战略规划上要按照“一盘棋”思路做谋划。整体推进和重点突破相结合，自我发展和协同发展相结合，统筹沿江各地改革发展、各领域建设、各种资源要素，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带，成为建设现代化经济体系，推进高质量发展的示范带。

    在工作落实上要坚守“功成不必在我”的精神。不求毕其功于一役，坚持稳扎稳打，分步推进，按照党中央既定的建设现代化经济体系的时间表、路线图，扎实推进供给侧结构性改革，加快推动长江经济带新旧动能转换，驰而不息、久久为功，走出一条生态优先、绿色发展新路子，共同谱写好长江经济带发展的新篇章。