毕节市探索城市社区建设“四有”体系

    中青在线讯（中国青年报·中青在线记者 张均斌）近年来,贵州省毕节市针对城市社区服务阵地不够、队伍不稳、功能不足等问题,积极探索构建场所、队伍、财力、制度“四有体系”, 抓了就业型、学习型、服务型、平安型、绿色环保型等“主题社区”创建工作，激活社区这个城市健康肌体中最活跃的“细胞”，为城市繁荣和社会发展夯实了基础。

    据贵州省毕节市民政局局长熊灿平介绍，“四有体系”包括“建阵地，服务有场所”“选干部，服务有队伍”“保经费，服务有财力”和“定规矩，服务有制度”四个方面，每个方面又分别进行了制度的细化。

    以“定规矩，服务有制度”举例，毕节市建立责权清单。制定出台了《毕节市推进社区减负工作的实施方案》，明确社区提供服务的项目和业务。到目前，保留社区依法履行职责事项包括管理集体土地财产等14项，协助上级政府工作事项20项，社区创建达标项目9项，社区盖章证明7项。

    同时，明确服务规程。制定出台了《毕节市城市社区工作规则》，对城市社区和社区组织的设置、社区工作人员的管理以及社区工作的日常运行进行了规范，确保社区的设置和管理有章可循。

    除此之外，毕节市还细化了帮扶责任。推行市、区两级领导挂帮社区工作制度，帮助改善社区办公环境，夯实基层基础，化解基层矛盾，不断满足社区居民的多层次需求。