明知山有虎 偏向虎山行——记怀化市发改委扶贫工作队

　　红网时刻记者 张兴诚 彭渊林 怀化报道

　　团枣村扶贫小分队。

　　“上一轮驻点鹤城区黄岩旅游度假区大坪村，这一轮帮扶沅陵县太常乡团枣村，我们连续两轮结对帮扶的贫困村有一个共同特点，就是山高路陡坡险，自然条件恶劣。”在怀化市发改委扶贫工作队队长李向军看来，让帮扶的贫困村老百姓过上好日子，必须摸清贫困村和贫困户的基本情况，找准致贫原因，脚踏实地帮助困难群众脱贫奔小康。

　　鹤城区黄岩旅游度假区大坪村怀化大峡谷景区村村民又迎来一年一度的旅游分红。

　　扶贫工作队组织团枣村组干部到鹤城区黄岩大坪村考察学习。

　　三年多来，上一轮帮扶的黄岩旅游度假区大坪村，村容村貌已经焕然一新。今年3月份才开始帮扶的太常便民服务中心团枣村，社会经济发展，也已是今非昔比。

　　组级公路硬化工程（11条16.2公路，总投资800多万元）硬化前。

　　组级公路硬化工程（11条16.2公路，总投资800多万元）硬化后。

　　记者近日先后来到团枣村和大坪村实地踏访，车子一路爬坡过坎，切身地体会了一次“山高路陡坡险”。据了解，大坪村位于怀化市鹤城区，平均海拔850米，有“鹤城西藏”之称。全村共有16个村民小组，338户，1469人，脱贫前建档立卡贫困户80户291人，曾经属于深度贫困村。

　　团枣村位于沅陵县太常便民服务中心北部，总面积15.2平方公里，辖区设8个村民小组，团枣村总人口409户1623人。2018年前，建档立卡贫困户112户347人，属国家级贫困村。

　　2017年3月和2019年3月，怀化市发改委主任刘低炉前后两次带队，亲自把工作队送到了村里，还多次深入实地调研督查精准扶贫，研究如何开展帮扶工作，并明确提出实施旅游项目脱贫的工作思路，利用其专业优势免费为大坪村旅游发展开展策划、规划指导和项目包装，在人力物力财力上大力支持，明确要求集发改委机关及市县发改委力量，全力支持扶贫，确保新一轮精准扶贫取得实实在在的成效。

　　“刚来开展脱贫帮扶的时候，由于山路崎岖，车子都是颠簸上来的，当时就感觉这两个地方脱贫攻坚任重道远。”扶贫工作队队员钟世松说，“但我们是‘明知山有虎，偏向虎山行’。”

　　每到一个村，扶贫工作队就会马不停蹄地调查研究。通过对照脱贫标准，精准把脉，寻找脱贫奔小康的突破口。

　　经仔细研判，工作队认为，村支两委班子乏力、基础设施短板明显和产业发展滞后，是横亘在贫困村脱贫路上最大的三只“拦路虎”。要彻底摆脱贫困，拔掉 “穷根”，必须从加强帮扶村基层党组织建设入手，找准交通不便、基础条件薄弱这个症结，抓住产业这个“牛鼻子”，以“志不求易者成，事不避难者进”的胆略，破除精准脱贫的中梗阻。

　　为了增强基层党组织的战斗堡垒作用，工作队从思想认识、责任明确、建立机制等方面入手，把基层党建与精准扶贫有机结合，着力于选优配强基层党组织干部并建立健全党务政务公开制度，多措并举加强党员队伍建设。用扶贫工作队队员刘伟的话说，就是从五个方面入手，即制定目标、明确分工、更新观念、强化纪律和不许走读。为了强化纪律，工作队还严禁村干部白天饮酒，彻底改变村基层党组织建设软弱涣散的局面。现在，村两委班子精神面貌焕然一新，凝聚力、战斗力大大增强，在群众中的威信大大提高。

　　农网改造升级工程。

　　要脱贫致富，先要夯实基础。在大坪村，工作队积极向有关部门、领导汇报，争取资金420余万元，实现了村村通、组组通、户户通，村容村貌得到翻天覆地改善。将全村的灌溉水渠维修改造一遍，大大提高了农田水利灌溉能力。

　　近日，团枣村安全饮水提质改造工程今天破土动工。

　　在团枣村，目前，基础设施建设正在加速进行中。11条通组道路已硬化7条，组内行人便道、垃圾池已建成完工。进村主干道改扩建工程、安全饮水提质改造工程、拆除闲置空置危房等项目都已按计划正在实施。今年以来，累计投入基础设施项目建设资金达1000万元以上。基础设施、村容村貌发生了翻天覆地变化。

　　看着宽敞洁净、纵横交错的村组公路，大坪村村民倍感欣慰。“以前雨天一身泥，晴天一身灰。工作队进村后，克服重重困难，争取马路硬化资金，让我们走上了放心路、幸福路。”团枣村党支部书记张仕兴满怀感激。

　　帮扶单位市发改委党组书记、主任刘低炉，党组成员、副主任刘尧来村调研，察看村集体水果基地。

　　“发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓”，产业扶贫是稳定脱贫的重要支撑。通过组织贫困户参加专业合作社、发展乡村旅游、种养业等形式，增加村民收入，帮助贫困户实现稳定脱贫。工作队通过引导大坪村充分利用生态优势资源，以村民入股的形式打造了“怀化大峡谷”景区，打开了脱贫致富的局面，将乡村旅游和产业扶贫融合发展，让绿水青山变为金山银山。目前，该项目已投入资金达6000万元以上。

　　工作队、乡、村实地调研村异蛇养殖基地。

　　大坪村乡村旅游产业扶贫模式，已得到中央、省、市、区各级部门和领导的充分肯定。2019年4月，大坪村被中共湖南省委农村工作领导小组评为"湖南省美丽乡村建设示范村"，被怀化市委市政府授予“文明村镇”称号。

　　“人人是股东、户户有就业”。“把脱贫点变成风景点，让贫困户成为旅游经营户、景区职工，村民大多有了新职业。”扶贫工作队队长李向军说，在怀化大峡谷景区，种花、保洁、检票、指挥交通等岗位，全部聘请村里的贫困户，实现了“一户一人”就业，而且一年一度还有旅游分红。2017年，大坪村整村实现出列，2018年全部脱贫。

　　团枣村水塔坪自然组村民张高富送来锦旗，感谢市发改委工作队为民办实事。

　　2019年3月，怀化市发改委扶贫工作队进驻团枣村，经反复商讨、研究，决定把油茶加工项目、蜜蜂养殖项目作为村集体产业进行重点扶持，现已投入资金15万元，其中蜜蜂养殖项目已产生效益。同时，已申报成立3个种养专业合作社（油茶、水果、异蛇），将所有贫困户都纳入专业合作社，建立利益联结机制，以确保贫困户稳定脱贫。同时，通过充分发挥、利用好市、县产业扶贫资金，积极创造条件努力发展村集体经济，年内有望实现村集体经济收入达到5万元以上。

　　驻村后，工作队通过扎实开展入户走访调查，密切了同群众的联系。工作队始终坚持走访贫困户平均每户8次以上。通过为团枣村老百姓办实事，工作队在短短5个月时间内，赢得了绝大多数村民的认可，群众满意度大幅度提升。村民张高福自发为工作队送来写有“尽职尽责 造福人民”字样的锦旗。

　　记者在采访中发现，队员们身着印有“扶贫工作队”字样的文化衫格外抢眼。“工作队这一举措，不仅是为了方便村民联系我们，拉近工作队与村民的距离，也是让村民监督我们。” 谈起文化衫，扶贫工作队队长李向军别有深意地说到，穿上“脱贫衫”，就是为了用心、用情、用力摘掉“贫困帽”。

　　“自从工作队驻大坪村帮扶后，产业发展起来了，我们在家门口就能赚钱，真舍不得他们走。”“工作队来了团枣村后，路不但变成了水泥路，而且还宽敞了几倍。”驻村以来，李向军始终率领队员和村民同吃同住，亲如一家。大坪村脱贫出列后，村民们听说扶贫队要撤走了，纷纷百般挽留，还授予了李向军队长“终身荣誉村长”称号。

　　其实，在这次采访中，记者听到的，有关怀化市发改委扶贫工作队“真扶贫、扶真贫”的感人故事还很多。

　　责重山岳，时不我待。

　　在工作队砥砺奋进的步伐中，大坪村摘掉了世世代代沿袭的贫困帽子。“再加一把劲，啃下‘硬骨头’。”我们相信，脱贫攻坚的团枣村故事，也必将在怀化市发改委扶贫工作队的努力下，在高山之巅焕发出新时代的荣光。