蓝天保卫战“无戏言” 三地因秋冬治气不力被生态环境部约谈问责

约谈会现场。章轲/摄

    中青在线北京5月3日电（中国青年报·中青在线记者 刘世昕）因未完成秋冬季大气污染治理攻坚行动，河北省邯郸市、山西省阳泉市和晋城市3个城市的负责人今天被生态环境部约谈。

    生态环境部同时暂停3市新增大气污染物排放的建设项目环评审批。

    根据《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《攻坚方案》），未能完成该方案空气治理改善目标的城市，生态环境部将进行约谈和问责。

    近期，生态环境部对京津冀及周边地区“2+26”城市空气质量改善目标完成情况进行了评估考核。结果显示，晋城、邯郸、阳泉3市没有完成《攻坚方案》确定的空气质量改善目标，对区域大气污染防治带来不利影响。

    根据评估考核结果，2017年10月至2018年3月，晋城市PM2.5平均浓度下降3.7%，未完成下降10%的目标要求，目标任务完成率在“2+26”城市中排名倒数第一；邯郸市PM2.5平均浓度下降15.7%，未完成下降20%的目标要求，目标任务完成率在“2+26”城市中位列倒数第二；阳泉市PM2.5平均浓度下降12.2%，未完成下降15%的目标要求，目标任务完成率在“2+26”城市中位列倒数第三。

    除未完成空气质量改善任务外，生态环境部认为，晋城、邯郸、阳泉3市大气环境污染问题较多，工作不够到位。

    约谈称，晋城市是“2+26”城市中唯一PM2.5浓度和重污染天数均未完成改善目标的城市。秋冬季大气污染治理攻坚行动期间，原环境保护部强化督查共发现各类环境问题1819个，问题数量在“2+26”城市中高居第一。特别是2018年3月督查巡查发现，晋城高平市、泽州县部分钢铁、铸造企业未落实重污染天气应急停产要求，一些燃煤小锅炉清理不到位，大气环境污染问题突出。

    邯郸市于2017年8月曾因强化督查交办问题整改不力而被原环境保护部公开约谈，但进入秋冬季以来，原环境保护部督查巡查发现全市工业企业大气环境突出问题61个，其中，超标排放问题6个，在线监测数据弄虚作假问题两个，未安装治污设施问题9个，治污设施不正常运行问题4个，无论是问题数量还是严重程度在“2+26”城市中均位居前列。同时，全市重污染天气应急响应不到位，河北广奥玻璃装饰工程有限公司、邯郸市方圆桶业有限公司等多家企业未落实停、限产要求，多个建筑工地未落实停工要求。

    阳泉市在原环境保护部组织的督查巡查中发现的大气环境污染问题数量较多，整改较慢，特别在大气污染治理攻坚行动中工作前紧后松。与2017年第四季度相比，2018年第一季度全市PM2.5平均浓度上升超过30%，攻坚行动韧劲不足，导致工作被动。此外，督查还发现，全市粉尘污染问题十分突出，企业无组织排放现象多发频发，物料露天堆放，煤炭不按要求棚化仓化，日常洒水降尘措施不到位等问题比较普遍。

    约谈会上，生态环境部有关负责人说，3市要制定整改方案，并在20个工作日内报送生态环境部，并抄报相关省级人民政府；即日起生态环境部暂停3市新增大气污染物排放建设项目的环评审批（涉及民生及节能减排项目除外），省市两级环境保护部门需要同步严格落实。

    这位负责人进一步表示，山西省晋城市2017年10月至2018年3月PM2.5平均浓度下降3.7%，仅完成任务目标的37%，低于60%的下限要求。根据《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》，应对负有领导责任的晋城市分管副市长及有关人员实施问责。此外，晋城高平市两家燃煤小锅炉清理不到位，并有3家钢铁、2家铸造企业未落实重污染天气应急停产要求，应对负有领导责任的高平市分管副市长及有关人员实施问责。生态环境部今天已致函山西省政府，要求对有关责任人实施量化问责。

    晋城市市长刘锋说，对空气质量改善目标没有实现深感愧疚、自责，要尽快扭转大气治理的被动局面。