【习主席中东之行专家谈】推进“一带一路”建设，促进地区和平稳定

    作者：中国社会科学院世界经济与政治研究所 张春宇

    1月19日起，国家主席习近平开始了对沙特阿拉伯、埃及和伊朗为期五天的国事访问。习主席此次出访意义重大，一方面将推进各方共同致力于“一带一路”建设；另一方面，将巩固中国与受访国的传统友谊，促进中东地区的和平、稳定与发展，提高中国参与全球治理的能力，树立中国负责任的大国形象。

    中东地区关乎“一带一路”建设大局

    自2013年提出“一带一路”宏伟倡议后，中国政府一直在加速推动“一带一路”的建设，发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，丝路基金和亚洲基础设施投资银行相继挂牌运营，在“一带一路”沿线国家的多个项目已经上马建设。

    中东地区是“一带一路”的关键地区。在地理位置上，中东地区连接欧亚非三大洲，是丝绸之路和21世纪海上丝绸之路的重要通道；中东地区是世界石油宝库，目前中国进口石油中的一半以上来自该地区，中东地区对中国的能源安全和经济安全至关重要；中国与中东地区的经贸合作关系紧密，未来增长潜力很大。

    习近平主席此次访问的沙特、埃及和伊朗都是中东地区大国，是该地区经济发展、和平稳定的重要力量，三国也都与我国有着长期的友好关系和密切的合作。沙特是G20中唯一的阿拉伯国家，在国际舞台上代表着阿拉伯世界的声音；沙特是世界最大的石油生产国和输出国，是中国最重要的石油进口来源国。埃及在阿拉伯世界和非洲大陆扮演着重要的角色，是中国在阿拉伯世界的重要合作伙伴，是中国进入北非地区的门户。中国与埃及间的经贸合作日趋紧密，近年来包括中石化、中国巨龙等企业在埃及都有大手笔的投资。伊朗同样是穆斯林世界的核心力量，历来在中东地区局势中扮演着关键角色。近年来中国与伊朗之间的经贸合作发展较快，双边贸易额从1994年的5亿美元提高到2014年的520亿美元。鉴于上述三国在中东地区的地位和作用，加强与三国间的全方位合作，有利于“一带一路”战略在中东地区的推进和发展。

    沙特、埃及和伊朗将自身发展战略与“一带一路”对接

    共同推进“一带一路”建设绝非是中国的一厢情愿，沙特、埃及和伊朗都非常欢迎中国的“一带一路”倡议，对加强与中国的经贸合作持积极态度。和平、稳定和发展是中东国家的共同愿望。经济结构单一是中东国家经济发展的普遍问题。

    沙特经济严重依赖于石油产品出口，目前国际油价大幅下跌，沙特经济遭遇寒冬。多年来，沙特一直积极谋求经济发展的多元化，虽然取得了一定的成效，但经济结构单一的问题并没有得到根本解决。沙特将开展国际经贸合作作为推进经济多元化的重要手段，不仅是亚投行创始成员国，还将自身发展战略与“一带一路”倡议的对接视为本国未来经济发展的重要机遇。

    埃及经济结构也较为单一，经济增长主要依赖农业、旅游业以及苏伊士运河的收益。埃及政府制定了雄心勃勃的经济发展计划，如建设新苏伊士运河，打造连接欧亚大陆的新贸易中心和制造业中心等，这些举措都亟需国际社会的大力支持，埃及将中国视为最重要的外部力量之一。埃及也是亚投行创始成员国，该国设有致力于推进与中国合作的“中国事务小组”，由总理任组长，多名部长为成员。

    结束了联合国的多年制裁，伊朗将重新回归国际石油市场，这将重构国际原油价格体系；中国与伊朗在石油领域的合作前景备受瞩目。同时，伊朗也将大力发展因制裁而滞后的工业和基础设施，这为中国的“一带一路”建设提供了商机，中国的“一带一路”倡议也为伊朗的恢复发展提供了外部支持。伊朗支持中国的“一带一路”建设，不仅是亚投行的创始成员国，为支持在“一带一路”框架下的项目对接，伊朗政府还专门组建了一个跨部门委员会。

    习近平主席的此次出访，将与沙特、埃及和伊朗分别签署多个具体项目，广泛涉及能源、基础设施建设、贸易投资便利化、航天等高新领域；这些具体务实的合作，将有力地促进我国与中东地区的“五通”，从而实质性的推进“一带一路”的建设。

    中国是中东政治和安全秩序重建过程中的重要、积极的力量

    促进中东地区的和平稳定也是此次访问的重要目的。中东地区的和平稳定不仅关乎“一带一路”建设的成败，也与我国西北部地区的稳定息息相关。作为大国，中国一直致力于调停地区矛盾，促进地区和平与稳定。此次习近平主席的出访将有助于引导中东地区局势向着国际共识的方向发展。中国将利用“一带一路”战略促进中东地区的经济社会发展，为该地区提供推动和平稳定，实现各方多赢的公共产品。

    对沙特、埃及、伊朗，以及广大中东国家而言，中国是中东政治和安全秩序重建过程中的重要、积极的力量。一方面，历史和现实表明，中国与中东地区国家历史关系悠久，双边关系良好稳定，中国始终坚持互相尊重、求同存异、互利共赢的准则，双方关系没有因一时的政治经济形势而有所削弱和破坏；另一方面，中国在中东地区没有历史包袱，没有追求“帝国利益”，中国希望中东地区形成一个有利于国际社会和平稳定，能够被各方共同接受的地区格局。因此，广大中东国家相信，中国将在中东地区政治和安全秩序建设过程中充当一个公正的大国角色。

    中国与中东地区在古代即通过丝绸之路互通有无，现在“一带一路”伟大倡议再次将双方紧密地联系起来。习近平主席的此次出访，将进一步拓展双方的互利合作，推动“一带一路”建设，促进地区的和平与稳定。中国在中东地区和平与发展中的作用将更加明显，彰显中国负责任大国的形象。