88.6%受访者称所在城市停车难问题严重

　　漫画：尹志烨

　　不少城市中都存在停车难、乱停车的问题。此前北京市第十五届人大常委会第三次会议表决通过了《北京市机动车停车条例》，该条例对北京市机动车停车坚持有偿使用、共享利用、严格执法、社会共治，并对停车管理、停车收费等内容作出了规定。很多地方针对停车问题也都出台了相关规定。

　　上周，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2007名受访者进行的一项调查显示，88.6%的受访者称所在城市停车难问题严重，73.4%的受访者认为乱停车现象普遍。缓解停车难问题，63.4%的受访者建议改善停车设施，增设立体停车场等新型停车方式；60.7%的受访者建议发展停车场智能系统，提高停车场利用率。

　　受访者中，来自北上广深等一线城市的占35.5%，来自杭州南京等准一线城市的占23.6%，来自二线城市的占26.9%，来自三四线城市的占13.6%。

　　73.4%受访者认为乱停车现象普遍

　　80后青年冯霞前几年在西安工作，两年前来到北京发展。她觉得目前大城市普遍存在停车难的问题，“有时开车十几分钟，停车得花二十几分钟”。

　　刘燕（化名）家住北京刘家窑，平时在国贸上班，她告诉记者，由于自己住的是老旧小区，停车位有限，“不加班的时候，到了下班点，我就急忙往家赶，生怕晚了就没停车位了”。

　　调查中，88.6%的受访者称所在城市停车难问题严重，其中30.7%的受访者觉得非常严重。商业区（63.7%）被认为是停车难问题最为突出的区域，然后依次是住宅区（59.0%）、办公区（52.4%）和休闲区（31.8%）等。

　　刘燕说，之前如果回家晚，小区里没有停车位了，她会提心吊胆地把车停在路边，第二天一大早再开走，“但现在管得严，我就停在距离小区几百米的收费停车场”。

　　家住北京左家庄地区的蔡平（化名）说，自己所在小区外面的道路没有停车位，按道理不能停车，但是有很多车主把车停在路边，“沿路走过去经常发现一排车都被贴了罚单”。

　　调查中，73.4%的受访者直言乱停车现象普遍。31.5%的受访者表示自己会因找不到停车位而随便停车，33.9%的受访者不会，29.1%的受访者表示说不好，5.5%的受访者不开车。

　　蔡平还发现，有的商家为了招揽顾客，把门前的公共区域变成自己说了算的停车位，只让前来消费的人停车。

　　刘燕说，自己小区里有的车主把车停在小区消防通道或主要通道上，对其他车辆通行影响很大。另外，她觉得有些停车场并不能保证车辆安全。

　　调查显示，违章停车（58.0%）、占用他人停车位（54.8%）被受访者认为是停车方面存在的主要问题，其他还有：争抢停车位（48.2%）、车位供不应求（45.8%）、停车场缺乏对车辆的管理服务（39.8%）、停车场道路设计不合理（29.9%）、停车位距目的地远（28.2%）和停车收费标准不一（20.9%）等。

　　中国城市规划设计研究院交通所所长赵杰指出，新建小区、老旧小区、核心区和景区面临的停车问题不同，不能用同一个标准来管理停车位。“新建小区大多可以保证一户一位的停车位，大多数老旧小区在建设时没有考虑停车位。而这只能通过一些措施加以缓解，很难彻底解决”。

　　63.4%受访者期待增设新型停车方式

　　蔡平觉得，在一些老旧小区增设停车位比较困难，可以通过与其他区域错峰停车、共享停车位的方式来解决停车难问题。

　　缓解停车难问题，调查中，63.4%的受访者期待改善停车设施，增设立体停车场等新型停车方式，60.7%的受访者建议发展停车场智能系统，提高停车场利用率，55.8%的受访者期待办公和住宅区停车空间错时段共享，49.1%的受访者建议对老旧小区进行改造，开辟停车区域，35.3%的受访者建议将停车场修建纳入市政交通等综合规划，25.7%的受访者建议大力发展公共交通设施。

　　“停车难问题需要从差异化、市场化、规范化三个方面来缓解。”赵杰表示，应该按照“适度满足基本车位，从严控制出行车位”的原则来管理停车位问题，通过确权的方式满足居民在居住区停车的基本车位，同时根据道路交通情况控制公共场所的出行车位。

　　对于老旧小区停车问题，赵杰表示，一些地方有较好的经验。“第一，老旧小区可以对内部道路设施进行管理，比如杭州一些小区在不占用消防通道的前提下，让车主在小区道路一侧停车，然后组织单向行驶。第二，可以将停车位和其他用地进行兼容处理，比如利用小区里的小型广场、绿地，借助现代技术发展机械式停车位。这种停车位可以在保证地表的绿化设施的前提下，通过向地下延伸，发展出停车位。北京海淀区就有许多地下停车场，有的已经借助第四代、第五代机器人停车，车主只需把车开到指定位置，然后通过机械手来向下传递、分配车位，很节省空间。第三，可以和周边区域进行空间共享。北京的潘家园地区是一个古玩市场，周六日人非常多而平时人少，就可以在平日里把停车位给周边住宅小区的车主使用。此外还可以借助互联网技术发展共享停车位，提高停车位的利用率。比如医院旁边的小区，白天时间大家把车开出去了，可以把车位共享给前来看病需要停车的人”。

　　对于景区停车，赵杰认为，不能像老旧小区那样千方百计地增加停车位供给，而应改用发展公共交通的方式。比如北京的西郊线，串联了植物园、颐和园、香山等景区，非常方便。通过发展景区的公共交通方式，可以促进大家转变交通出行方式，而且对于景区来说，过多地建设停车位反而不利于景区环境保护。

　　对于核心区停车，赵杰表示，像在北京的主城区、核心区，应该鼓励形成公共交通加自行车加步行为主导的交通方式。“在一些发达国家，轨道交通站点周边的停车位会递减，以促使大家选择公共出行方式。因此我们不建议在核心区内增加公共停车场建设，对于需求量缺口比较大的，比如医院，可以增加一些公共停车场来作为辅助”。

　　关于采用市场化方式改善停车难问题，赵杰指出，建设停车场应交由市场来进行，政府负责引导。“停车毕竟是为一部分人提供服务设施。采用市场化的办法来解决停车场建设，就是放开停车价格，谁投资谁定价，让停车场发挥价格杠杆作用。比如王府井地区的停车费可以高过五环外的停车费”。

　　关于规范化管理停车问题，赵杰指出，马路边一般是解决临时停车需求的，不能允许在路内乱停车，而要鼓励车主到正规停车场停车。“而且对于路内停车单独依靠警力进行管理是不够的，可以采用特许经营或违章停车执法权外派，将路内停车收费管理做到实处。比如深圳通过人大立法，将停车执法权外派，外派后专业公司可以介入，通过拍照上传等方式，将违章停车曝光”。