没填志愿就被录取，如此“大学”何以忽悠考生

    摘要

    又是迷惑校名、又是虚假网页，还是年复一年的虚假招生，这样的乱象为何久病不医？

    2018高考已落下帷幕，随着各地高考分数陆续公布，考生及家长进入焦虑的填报志愿期，而此时也是涉高考招生类诈骗的高发期。不出意料，每年都会上演的虚假招生已经重现。

    据人民日报客户端7月3日报道，近日，有媒体曝光了北京民族大学、北京经贸研修学院（原北京国际经贸研修学院）混淆学历非学历性质虚假招生的问题线索。经查，北京民族大学、北京经贸研修学院存在学校管理混乱、进行虚假招生宣传等问题，北京市教委依据《民办教育促进法》对两校分别作出了停止招生的行政处罚。

    此次被媒体曝光的学校为民办非学历高等教育机构，顾名思义，非学历教育是指各种培训、进修，诸如驾校、考研辅导班等都属于非学历教育的范畴。因此，哪怕名为高等教育机构，也可能与公众实际认知中的“大学”千差万别。

    在媒体报道中，遭遇虚假招生的考生连志愿都还没填，就收到了“大学”录取短信，显然是不符合常理的。但看似不合常识认知的行为引发如此关注，并非偶然。

    以此案为例。北京民族大学，作为一所民办非学历高等教育机构，其名字本身带有极大的迷惑性。地域名+行业+“大学”二字，简单直接又不浮夸的名字，还同某些知名院校名相差不大，这类校名往往可以以假乱真，让人误以为是一所实实在在的正规高校。对于高校了解不多，以及分数较低又迫切希望上学的考生而言，这样的校名往往给这些群体以“希望”。

    而类似的情况，在往年并不少见。有媒体曾梳理了近300所虚假大学，其中包含了“中国邮电大学”“中国师范学院”等同此次涉案教育机构类似的具有迷惑性的校名。虽然两者属性不同，但本质都是一样的，那就是企图以校名骗取考生报考。

    当然，报考高校之前通过搜索引擎查找验证，也是当下的考生必备常识，但这类高校一样准备了应对策略。在移动互联网时代，微信公号、手机网页等已然成为信息获取的重要源头。移动端展示为了用户体验，会在PC端基础上进行优化，乃至重新架构网页，因此很多信息展示于PC页面的信息，在移动端并不一定看得到。在这样的情况下，类似高校完全可以通过虚假网页骗取考生信任。此次媒体报道一样印证了这一观点。

    那么，又是迷惑校名、又是虚假网页，还是年复一年的虚假招生，这样的乱象为何久病不医？对于这样的现象，并非没有法律和行政法规约束。即便是此案，民办高校在招生中偷换概念、打监管空白的擦边球，一样可以在查清后适用相法律法规进行查处。

    比如北京市教委曾规定，像北京民族大学这样的非学历高等教育机构，名称中包含“大学”等字样或未包含“研修”“专修”“函授”“培训”等字样的学校，须明确说明本校的办学类型为民办非学历高等教育机构。招生宣传内容不得回避、混淆学历教育与非学历教育的区别。民办教育促进法等相关法律要求，他们所有的发布渠道，相应的招生简章和广告应该是完全一致、准确有效、合法合规的。

    所以，最重要的在于对此类民办教育机构加强监管。近年来，民办教育问题层出不穷，上至高校，下至幼儿园，都存在各种各样的问题，而很多问题的本质是相同的，只是通过形式变换继续出现。在这样的前提下，如不给民办教育下狠药，增大试错成本，也只会导致问题继续存在乃至更加严重。北京海淀法院曾总结高考诈骗案状况，2013年至2017年，北京市共审结涉高招诈骗案件34起，97人被骗，总案值共计4224.5万元。这组数据，或许值得深思。

    撰文/陈 城