金永南将率团访韩 有望开启和谈“机会之窗”

　　韩国统一部2月5日透露，朝鲜政府4日晚通知韩方，朝鲜最高人民会议常委会委员长金永南，将于2月9日率高级别代表团抵韩出席平昌冬奥会开幕式，并对韩国进行为期三天的访问。

　　金永南是朝鲜宪法意义上的元首，在国内的影响力处于最高领导人之后的第二梯队。朝方派遣如此高级别官员率团访韩，有望打开半岛南北双方和谈的“机会之窗”。

　　朝方展现改善南北关系的意愿

　　根据朝鲜方面向韩方通报的消息，金永南一行共22人，除金永南外，另有3名代表团成员和18名支援人员。

　　朝中社5日报道称，金永南此行的目的，是“出席第23届冬季奥林匹克运动会开幕式”。韩联社猜测，金永南一行除出席9日的冬奥会开幕式外，很可能亲临现场观看10日的朝韩女子冰球联队对阵瑞士队的比赛。11日晚，他们将前往首尔国立剧场观看朝鲜艺术团访韩的第二场公演，有可能在演出结束后当晚返回朝鲜。

　　金永南于2016年5月当选朝鲜劳动党政治局五大党委之一，如果此次访韩最终成行，他将是迄今为止访韩的最高级别的朝方官员。事实上，早在1月9日韩朝双方在板门店举行高级别会谈时，朝鲜方面就表示将派遣高级别代表团和民族奥林匹克委员会代表团参加平昌冬奥会，只是当时未透露将由谁出任团长。

　　5日，韩国总统府青瓦台发言人金宜谦对金永南将率团访韩表示欢迎，称朝方此举展现了改善南北关系的决心和诚意。金宜谦表示，韩国将热情接待朝鲜代表团，并为包括韩朝高级别官员之间的对话等各种沟通机会作好准备。

　　一位未具名的青瓦台官员5日向韩联社透露，文在寅总统将在9日冬奥会开幕式期间与金永南碰面，但是否安排双方正式会谈还需进一步协商。韩国媒体普遍认为，金永南与文在寅举行会谈的可能性很大，会谈话题很可能将包括南北对话、朝韩离散家属团聚以及朝美对话等。

　　改善形象与缓和压力是朝方核心诉求

　　自今年初以来，围绕平昌冬奥会的合作，朝鲜与韩国重新恢复接触与对话，令外界看到了半岛局势走向缓和的迹象。韩国政府曾多次表示，希望将平昌冬奥会办成韩朝与世界和解的“和平奥运”，此时朝鲜政府宣布派遣金永南率团访韩的用意也令人关注。

　　首先，朝方指派金永南访韩，而非其他更具实权的领导人如崔龙海，是因为，出席平昌冬奥会开幕式较具外交性质，与南北双方正式对话或谈判的性质有所不同，“对等”与“得体”是人员安排的第一考虑因素。金永南作为朝鲜宪法意义上的元首，与文在寅总统借冬奥会开幕式之机先行碰面乃至寒暄问候，有利于展示朝韩双方在冬奥会之后延续接触与对话的意愿和态度。

　　自从朝鲜最高领导人金正恩在新年讲话中表示“真诚希望韩国平昌冬奥会成功举办、朝方愿意采取必要举措”之后，韩国媒体纷纷猜测朝鲜政府很可能指派重量级领导人率团访韩，猜测人选包括金正恩的胞妹和金永南。在朝方正式向韩方通报代表团团长为金永南之后，韩国媒体5日又评论称，从助推冬奥会后半岛和平氛围发展这一点来看，“朝鲜派金永南访韩最合情合理”。

　　其次，朝鲜方面希望借金永南此行改善朝鲜的国际形象，向世界展示朝鲜是个正常的、开放的国家，进而缓解朝鲜当前所面对的巨大国际压力。

　　过去一年，朝鲜的核导研发进程突飞猛进，但也因此遭受国际社会一系列施压与制裁，朝鲜的国际形象和面对的外部环境空前恶化。因而，朝鲜领导人迫切希望借平昌冬奥会之机来缓和与外界的紧张关系。最终，外交经验丰富的“三朝元老”金永南被委以重任，说明了朝鲜最高领导人对此事的重视程度。

　　第三，朝方指派金永南此时率团访韩，另一大用意是试探相关各方对南北双方继续推进接触与对话的真实态度，以作为调整对外政策的参考。一个重要的佐证就是，1月29日，因韩国部分媒体出现批评朝鲜政府的言论，朝方突然单方面取消原定于2月4日举行的朝韩金刚山联合文艺演出。

　　有分析人士指出，当前半岛南北双方虽已恢复接触与对话，并出现了进一步向前发展的良好态势，但应注意到，朝韩双方的接触与对话仍充满不确定性，随时可能因为一个小“插曲”就中断。从目前态势看，朝方显然将尽一切可能掌控接触与对话的主动权。

　　朝、美领导人可能只会“对视”

　　同样关注金永南访韩行程的，还有美国媒体，因为美国副总统彭斯2月9日也将率代表团出席平昌冬奥会开幕式。

　　朝美双方领导人会否借此机会碰面甚至会谈？多位朝鲜问题专家5日几乎都排除了这种可能性。他们认为，鉴于朝美双方之间目前仍有难以弥合的分歧，只靠朝方一个“有诚意”的举动，还不足以将彭斯带到会谈桌前。朝美两位领导人在冬奥会上交集，很可能将仅限于“对视”。

　　一名青瓦台核心人士5日也表示，从彭斯最近有关朝鲜问题的讲话内容来看，他对朝美对话持消极态度，坚持认为对朝鲜制裁施压的立场没有大的变化。因而，朝美领导人在冬奥会期间对话的可能性不大。

　　美国《新闻周刊》1月24日报道说，彭斯日前公开表示，他“担心朝鲜劫持和操纵平昌冬奥会”，令冬奥会“沦落”为朝鲜的宣传场所。彭斯称，他将确保平昌冬奥会举办的“这两周时间不成为朝鲜的宣传期”。白宫此前也表示，彭斯此次率团访韩的一个主要目的，是反击朝鲜在本届冬奥会上的“魅力攻势”。对此，朝中社2月2日曾发表题为《是否打算把冬奥会变成对抗舞台》的评论，指称“美国欲把冬奥会变成同朝鲜对抗场合的黑心日趋公开化”。2月4日，朝中社再次发表题为《应看穿美国的原形》的评论称，“美国（正）百般拼死企图阻挡在朝鲜半岛好不容易形成的民族和解与团结的潮流”。

　　尽管朝美领导人在韩国会面的可能性很小，但韩国朝鲜问题专家梁茂进5日指出，就现状来看，朝美领导人即便借冬奥会之机会面，也无法解除朝美之间根深蒂固的互不信任，无法消解双方围绕朝核问题的种种分歧。

　　中国有朝鲜问题专家5日也表示，朝鲜若真正有意促成半岛局势缓和，恐怕还需要在无核化问题上拿出更多的诚意。

　　本报北京2月6日电