山海若比邻 闽宁一家亲

　　“西吉县这几年的变化是肉眼可见的，去往固原、兰州的公路通了，对于企业来说，交通物流更方便快捷。”国圣食品有限公司总经理肖剑沣说，“很难想象，我们刚来的时候，这里只有4个红绿灯。”

　　2011年1月，闽商肖剑沣把工厂“搬”到了宁夏回族自治区南部的西吉县，利用当地丰富的马铃薯资源进行加工，制成马铃薯饼干、糕点、薯仔等。国圣食品进驻宁夏以来，带动了以马铃薯、西芹等当地农产品精深加工为主营的本土企业。2017年，以艾草精深加工为主营的泽艾堂生物有限公司落户宁夏。随着闽商入宁，新的产业不断涌现，一批农产品加工龙头企业落地，一些产业实现了从无到有，从小到大。

　　“现在比从前在外打工好多啦，主要靠机器操作，上班离家近，每年有3万元的收入呢。”泽艾堂的工人代巧红高兴地说。

　　这一切都从22年前的“闽宁协作”开始。

　　1996年，为了缩小东西部地区的发展差距，实现东西部地区协调发展，闽宁两省区建立了“联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与”的闽宁对口扶贫协作机制。从此，“闽宁协作”这项民心工程拉开了序幕……

　　1997年3月，第一批福建赴宁夏山区的挂职干部抵达银川，投入到火热的建设事业当中；同时，宁夏山区90多名农村女青年走出大山，到莆田上班，成为新一代职业女性。

　　22年间，两地本着“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，不断创新扶贫协作机制，扩大扶贫协作规模，促进闽宁协作不断取得新成果。

　　闽宁协作为“贫瘠甲天下”的西海固注入了脱贫致富的“源头活水”。从一片戈壁荒滩到生态移民示范村（镇），从干农活到做产业，乡亲们的生活发生了质的飞跃。

　　“移民工作，危房、危窑改造，村级基础设施建设，公共服务设施、公共服务体系建设等等，固原市的脱贫攻坚取得了全方位明显成效，去年我们有9万多人脱贫。”固原市委常委、副市长陆菁说。

　　陆菁是福建省第十批援宁工作队领队，也是22年来援宁工作的第二任女领队。2016年11月来到固原后，她主管当地闽宁协作工作，通过产业扶贫、劳务协作和社会帮扶等方面实现脱贫富民。

　　固原积极吸引福建等东南沿海地区的企业家带着资源、技术和资金落户。2017年以来，该地已招商引资24个项目，总投资超过120亿元；引导企业成立村级扶贫车间，让村民在家门口就能实现就业；引导外来企业家帮助当地发展特色、优势产业，带动农民增收。

　　在劳务协作方面，福建的企业为宁夏群众提供很多就业岗位，尤其针对建档立卡户。宁夏的建档立卡户如果愿意去福建就业，将享受在交通费用、生活补助、培训等方面的一系列优惠政策和帮扶措施，他们不仅能从宁夏去往福建务工，更能提升就业能力，实现稳定就业。

　　“每个人、每个家庭的实际情况不一样，我们针对不同的人群实行不同的优惠政策。有些妇女需要照顾家庭，我们可以介绍她去村级扶贫车间，从事刺绣、手工加工等一些简单的工作；一些愿意去外面工作的人，可以选择去福建，我们提供一对一的服务，力求最优惠的政策在实际中落实。”陆菁说。

　　荣德县产业园区的一个人造花公司，就把车间设在了村里。“需要大量的工人，操作比较简单，满足这两个条件就可以成立村级扶贫车间。村民经过一段时间的培训，直接就能在家门口上班。”陆菁透露，2017年固原市总共成立了18个村级扶贫车间，每个村民每年大概增收2.5万元，今年还会加大建设力度。

　　在社会帮扶方面，闽宁协作经历了从政府主导转变成政府引导，再到市场参与和全社会投入的过程。各类社会组织、慈善机构都积极投入到闽宁协作的工作中。“去年社会帮扶的资金已经达到3500万元。”陆菁介绍。

　　在22年的实践中，闽宁协作日益爆发出强大的生命张力和智慧光芒，两省区人民结下了深深的情谊，固原市委、市政府提供的一份数据显示，闽宁协作已不仅是福建帮扶宁夏，而是“山海牵手，守望相助”。

　　福建省福州、厦门、莆田、漳州、泉州5个市24个县先后与固原市五县（区）建立对口帮扶协作关系；福建省先后选派10批101名干部在固原市县任职，固原市也先后选派148名县乡干部到福建对口帮扶县区和乡镇任职学习；福建省先后选派专业技术人才670人，开展医疗、教育、科技等方面人才支援；固原市先后向福建输出劳务人员13万人次，常年稳定在福建工作的固原籍务工人员达3万多人。

　　“当地村民一直在讲‘山海若比邻，闽宁一家亲’，我觉得现在不仅是‘一家亲’，更是‘一家人’，福建跟宁夏紧密相连，很难分得开。”陆菁说。