美国海军为何要重建第二舰队

　　5月4日，美国海军作战部长理查德森在诺福克军港宣布，美国海军将重建第二舰队，负责美国东海岸和北大西洋防务。理查德森表示，“世界已重返大国竞争的时代，美国安全环境再次变得困难和复杂起来，因此应恢复第二舰队，以应对这些变化。”

　　美国海军第二舰队组建于1950年2月，其辖区为美国东海岸和毗邻北美洲与格陵兰岛的大西洋西北部水域，主要任务是支持北约盟国应对来自苏联的威胁，曾先后在古巴导弹危机、美国入侵巴拿马和格林纳达以及“沙漠盾牌”等重大军事行动中扮演过重要角色。

　　2008年7月，美国海军重组第四舰队，其辖区位于中南美洲附近海域，与第二舰队防区有所重叠。2010年美军军费开支大幅削减，从2010财年的6910亿美元降到2015财年的5600亿美元。为精简机构和节约军费，美国海军于2011年正式解散第二舰队，其所属的126艘舰船、近9万名人员以及4500架飞机移交舰队司令部，原有的辖区也由第四舰队和第六舰队接管。

　　重建的第二舰队司令部设在美国东海岸弗吉尼亚州的诺福克，将于今年7月1日开始运行。初期，司令部预计将由11名军官和4名士兵组成，随后增加到85名军官、164名士兵和7名文职人员。目前，美国海军尚未透露第二舰队下辖兵力的消息。

　　正如理查德森所言，美军时隔7年重建第二舰队，在战略上无疑是顺应了以“大国竞争”为核心的新国防战略的要求。特朗普先后发布的《国家安全战略》和《国防战略》报告，把美国国防的核心关注点从反恐转移到大国间的战略竞争，将中国和俄罗斯定位为“主要竞争对手”和“超过恐怖主义的对美国国家安全的最大挑战”。

　　第二舰队被撤销后，美国主要依赖第六舰队来维持在大西洋、非洲以及地中海地区的海上影响力。受叙利亚局势以及伊核问题的牵制，第六舰队的“杜鲁门”号航母战斗群在地中海执行任务，无力应对俄罗斯海军在北大西洋的活动。随着特朗普上台后大幅增加军费，恢复第二舰队的呼声也变得日渐强烈，所以美国海军重建第二舰队也是理所当然。

　　从具体的战术层面来看，重建第二舰队主要是针对俄罗斯海军北方舰队近年来在波罗的海、大西洋和北冰洋海域的频繁活动。这些地区对美俄以及北约均具有重大的战略意义。美苏冷战时期，第二舰队的主要任务就是追踪该地区活动的苏联潜艇，双方在此展开了激烈的争夺与“暗战”。

　　今年2月14日，北约在布鲁塞尔召开的成员国国防部长会议上决定组建“大西洋司令部”。按照北约的说法，此举主要是应对近年来俄罗斯北方舰队的舰艇和飞机在北大西洋附近多次“侵入”北约盟国的海空域。去年以来，北约多次发现俄罗斯潜艇在北大西洋对其海底通信电缆进行探测。“大西洋司令部”将负责保护北美洲和欧洲之间的海底通信电缆以及关键的基础设施，确保美国海军通过大西洋和北冰洋向欧洲运送作战物资的海上通道安全。北约“大西洋司令部”很可能与美第二舰队成立联合司令部，地址就设在第二舰队司令部所在的诺福克海军基地。

　　所以美国海军第二舰队组建后，很可能会与北约联手共同应对俄罗斯海军的北方舰队。近年来，俄罗斯海军重整军备，重点加强了北方舰队的军力建设，使其成为俄罗斯海军四大舰队中远洋作战能力最强的一支。北方舰队不仅参加了俄军在叙利亚的反恐行动，还在印度洋的索马里海岸执行打击海盗任务。在5月3日的俄国防部电话会议上，俄罗斯国防部长绍伊古表示，俄海军在今年年底前还将接收6艘新的舰船和4艘升级后的舰船。预计随着美国海军第二舰队的组建，俄海军也会相应加强北方舰队的力量。

　　就在理查德森宣布重启第二舰队的第二天，俄罗斯国防部副部长鲍里索夫公开证实，俄军挂载“匕首”Kh-47M2高超音速导弹的米格-31战斗机正在进行试验性战斗值勤。他表示，俄“匕首”Kh-47M2高超音速导弹具有比同类导弹系统更远的射程，具备高精度打击能力，可轻易突破敌反导防空系统，对敌方固定式和机动式目标进行打击，能有效对付由航母、驱逐舰和护卫舰组成的航母战斗群。鲍里索夫此话，估计也是说给理查德森听的。

　　理论上讲，鲍里索夫并非妄言。由于米格-31战斗机最高飞行时速可达3000多公里，发射“匕首” Kh-47M2高超音速导弹后可使其加速到10倍音速，这将使美国现有的陆基和海基导弹防御系统成为摆设。

　　不过美国和北约最为忌惮的还是俄军的潜艇。俄军最先进的“亚森”级攻击型核潜艇进入美国东海岸外的深水区后，其携带的超音速反舰导弹和可搭载核弹头的导弹能够打击美国东海岸任何城市和目标。因此，在不远的未来，美第二舰队的主要任务还是与俄北方舰队的潜艇在北大西洋、波罗的海和北冰洋继续上演“猫鼠游戏”。