北京提出精细化管理 下大气力治疗“大城市病”

    中青在线北京1月24日电（中国青年报·中青在线记者 李新玲）“大城市病”在今天上午开幕的北京市第十五届人民代表大会第一次会议上，北京代市长陈吉宁所作《政府工作报告》中多次出现，报告既总结了过去“治病”的疗效，也指出了不足以及今后的“治疗”重点。

    北京《政府工作报告》表明，过去几年“大城市病”治理力度显著加大。北京实施了清洁空气行动计划，发挥环保督察“利剑”作用，层层压实责任，年燃煤总量从2270万吨减至600万吨以内，淘汰老旧机动车216.7万辆，清理整治“散乱污”企业1.1万家，2017年细颗粒物年均浓度为58微克/立方米，圆满完成第一阶段国家大气污染治理任务。全面推行河长制，污水处理率提高到92%，生活垃圾日处理能力达到2.4万吨，资源化率达到57%。新增城市绿地4000公顷，全市森林覆盖率由2012年的38.6%提高到43%。

    同时报告中也指出北京城市治理中的诸多不足。人口资源环境矛盾依然十分突出，城市精细化、专业化管理亟需加强，“大城市病”治理任重道远；城乡、区域发展不协调，公共服务和便民设施尚有诸多短板。报告中专门提及，北京城市公共安全形势不容乐观，大兴“11·18”重大火灾事故教训深刻、令人痛心。

    做好“三件大事”是北京未来几年的工作重点。“三件大事”一是要精心组织实施新一版北京城市总体规划；二是以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展；三是全力筹办好2022年北京冬奥会、冬残奥会。

    报告提出必须推动高质量发展，牢固树立新发展理念，强化创新驱动，加快构建高精尖经济结构，着力破解“大城市病”，把高质量要求体现在城市发展的各个方面。加强城市精细化管理，下大气力治理“大城市病”。贯彻习近平总书记提出的“城市管理要像绣花一样精细”的要求，以法治为保障，以精治为手段，以共治为基础，积极构建有效的超大城市治理体系。 提高城市法治精治共治水平。强化城管综合执法部门与各城市管理部门的工作衔接，完善与公安、消防、市场监管、安全生产等部门的联合执法机制。加快推进行政处罚权在规划国土、住房城乡建设部门内部集中行使。深化街道管理体制改革，建立职责清单，完善街道乡镇实体化综合执法平台，实现“街乡吹哨，部门报到”。完善街巷长制，发挥小巷管家作用，深入推进以背街小巷为重点的精细化管理。

    报告还提出要充分运用信息化、智能化手段加强城市管理，实施北京大数据行动计划，建立城市大数据平台。推进智慧城市建设，开展副中心智慧城市试点。