中央环保督察批山东：一些部门帮造假，电解铝化工业无序发展

    中青在线北京12月26日电（中国青年报·中青在线记者 刘世昕）今天中央环保督察组在向山东省反馈意见时指出，一些地方政府部门帮忙造假，导致近年来电解铝等产能过剩行业还在当地无序发展、盲目扩张，当地环境风险陡增。

    2017年8月22日，中央第三环境保护督察组现场检查发现，文登海洋生态国家级海洋特别保护区重点保护区内存在围海养殖，部分海域被侵占，图为文登海洋生态国家级海洋保护区内的重点保护区育苗场。

    今年8月10日至9月10日，中央环保督察组对山东省开展督察，并形成督察意见，经党中央、国务院批准，今天向山东省省委、省政府进行反馈。

    尽管国家早已对电解铝等产能过剩的行业发出预警，但中央环保督察发现，山东省滨州市、聊城市仍然违反相关要求，不仅不对过剩产能进行淘汰，反而大力发展电解铝。而且为了能让限制发展的电解铝产能顺利上马，还有一些地方政府部门帮着企业弄虚作假。

2017年8月23日，中央第三环境保护督察组现场检查发现，济南市山大路边沟周边的生活污水直排入沟。

    2014年，滨州市将尚未建成的244万吨电解铝产能虚报为建成产能，并出具虚假证明，骗取合法手续，同时瞒报部分电解铝违规在建产能。截至督察时，违规产能均已建成。

    2014年5月，聊城市多个部门提供虚假材料，将刚刚动工的茌平信源铝业有限公司年产45万吨电解铝项目虚报为建成项目。2014年11月工业和信息化部对该企业现场核查时，聊城市经济和信息化委弄虚作假，以已经建成的其他项目顶替该项目接受检查。

    督察组还指出，山东省一些地方上项目、搞建设时，习惯于“先上车，后补票”，往往要求环保给发展让让道，以至于近年来全省化工行业无序发展，大量项目违规建设，环境污染和风险突出。

2017年8月26日，中央第三环境保护督察组现场检查发现，南四湖自然保护区核心内存在大量网箱养殖。

    潍坊市寿光侯镇海洋化工园、临沂市沂水庐山化工园、滨州工业园区等都突破了城市总体规划范围，违规建设多个化工项目。山东昆达生物科技有限公司2016年5月未批先建两个涉危化品化工项目，用地性质不符合要求，但临沂市政府仍违规将项目所在区域认定为化工集中区，沂水县还据此为该企业补办相关手续。

    除了电解铝和化工项目外，山东省发改委和省经信委在国家要求的减煤压钢的工作上也打了折扣，推进不力。2013年国家层面就已经给各地提出了减煤的要求，但山东直到2015年7月才出台工作方案，2015年、2016年全省煤炭消费总量分别比2012年增加694万吨和706万吨。

    山东省要求2015年年底前淘汰日照钢铁控股集团有限公司710万吨炼铁产能和594万吨炼钢产能，但山东省经济和信息化委员会未督促企业按期淘汰，至督察时，这些项目仍在正常生产。

    中央环保督察组还指出，山东省对海洋环境和重要生态功能区保护不够。2013年以来，山东省部分市县政府及国土资源部门未经海洋部门批准，在海域范围内违规办理海域用地手续512宗，大量海域被违规填占。

    此外，山东省的大气环境质量也让督察组担忧。2016年山东省PM10、PM2.5浓度分别在全国排倒数第四和第五位，济南市的空气质量也在全国74个重点城市中排倒数第九。

    在督察组看来，山东环境问题的根源在于一些领导干部解决环境问题的自觉性和主动性不够。

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