“群众需求就是我们努力的方向”

　　 □ 喜迎十九大

　　 法制网记者 姜东良 曹天健

　　 法制网通讯员　张照利

　　 9月6日下午3时许，山东威海高铁站广场上人群熙来攘往，突然，一名男子从随身携带的挎包内抽出两把明晃晃的砍刀，挥向路过群众，人群四散奔逃。千钧一发之际，距现场最近的“红袖标”志愿警持钢叉猛冲上前奋力阻击，特警迅即赶到，男子挥刀试图反抗，被特警一枪击倒制伏并戴上手铐。

　　 一家大型公共场所内，人脸识别系统发出暴恐分子预警指令，辖区警方立即启动反恐应急处置预案，各警种通过一体化联勤联动工作机制紧密配合、协同作战，第一时间将暴恐嫌疑人锁定并擒获。

　　 这是威海市公安局经济技术开发区分局当日进行反恐实战演练的两组镜头。

　　 “对暴恐分子发现得了、防范得住、消灭得净，体现了一切工作的出发点、落脚点始终为了群众、依靠群众、服务群众，把习近平总书记关于‘人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标’的要求落到了实处。彰显了一心为民的服务精神、敢于担当的敬业精神、攻坚克难的创新精神、大公无私的奉献精神。”在演练现场身临其境认真观看并深入调研后，山东省委常委、政法委书记林峰海作出了如此评价。

　　 “经济技术开发区公安分局创新警务模式，全警动员推动平安建设，有力保障了辖区治安稳定，成为威海市政法机关的楷模，扎实有力反恐制暴、应急处置是他们的诸多亮点之一。”威海市委常委、政法委书记傅广照告诉在现场采访的《法制日报》记者。

　　 威海经济技术开发区位于威海市交通枢纽地带，汽车站、客运码头、高铁站在此汇集，近年来随着经济快速发展，人流物流量激增，维护社会安全稳定任务日益繁重。经开区分局打破传统警务理念的桎梏，主动适应新常态，积极探索以“九小”警务为标志的新型警务模式，

　　 投资100多万元成功研发全国首个智慧警务APP软件——警察在你身边（police　is　at　your　side，简称“经区PUS”）。用户登录该软件可在线举报违法犯罪线索，自主申报出租房屋登记，网上预约办理居住证、出入境证件等业务，并能实时了解最新安全防范常识。

　　 “群众的需求就是我们努力的方向。目前，‘经区PUS’已下载用户105504人，登记流动人口29387人次，申领到居住证人员10179人，申报出租房屋登记10621次，办理出入境业务13738件次，带动辖区刑事发案、治安发案同比分别下降25．3％、5．9％。‘小软件’破解了警力不足大瓶颈。”在经开区分局指挥大厅，局长姚为民向记者边演示边介绍。

　　 基础信息采集是做好基层警务工作的基础，经开区分局依托社区警务信息平台，开展地毯式信息采集，目前已采集常住人口、流动人口、建筑物信息等74万余条，通过信息比对破获案件162起，形成“数据服务实战、实战积累数据”的良性循环。“小平台”夯实了基层基础大掌控。

　　 “去年8月，北京一位80多岁的老画家在经开区乘坐出租车时，不慎把准备到国外参展的7幅画作遗失，焦急中向经开区警方求助。民警通过视频跟踪研判、社区警务信息平台信息查询，最终确定了捡拾人的住址和身份信息，成功帮画家找回了丢失的珍贵字画。”经开区分局指挥中心民警王玉亮对记者说。

　　 信息化时代，对公安执法办案提出了新要求，经开区分局创新研发了以“无线定位手环”为亮点的办案区全流程信息化管控系统，减少办案流程所需时间70％以上，实现执法办案流程便捷、易操作，成为威海市唯一连续3年执法办案零复议、零诉讼、零执法安全事故的单位。“小发明”提升了执法办案大效率。

　　 提升防盗门的锁芯级别，能有效防范入室盗窃发生。经开区分局主动与防盗锁生产厂家协商，将市场价格200多元的超B级锁价格降低到65元，在全区范围内全面推广安装，目前共安装超B级锁芯10855户，中心城区二分之一以上住户都用上了超B级锁芯。

　　 “在已安装防盗设施的居民中实现入室盗窃零发案，全区入室盗窃发案率与两年前相比下降70．4％。‘小锁芯’解决了社会治安大问题。”经开区公安分局党委委员、纪委书记王乾坤告诉记者。

　　 “广场舞小说唱”筑牢电信诈骗大防范；防御性向主动性转变“小理念”根治打防管控大顽疾；志愿警“小袖标”构建群防群治大格局；专职律师进驻派出所开展警调联动，“小联动”促进警民关系大和谐；“小考核”提升公安队伍大士气……

　　 “‘九小’新型警务模式有效地缓解了新形势下‘报警数量居高不下与公安警力捉襟见肘’‘群众服务需求无限与公安机关资源有限’的矛盾，有力推动了平安建设，为迎接党的十九大胜利召开营造了良好的社会治安环境。现在，我们已将经开区分局这种可学习、可复制的新型警务模式在全市推广。”威海市副市长、公安局局长叶立耘说。