【专家谈】展现大国担当，深化中非合作

    作者：杨之桄 中国现代国际关系研究院非洲所助理研究员

    2018年是中非关系发展的重要之年。继中国国家主席习近平7月访问塞内加尔、卢旺达、南非和毛里求斯四国之后，9月又迎来了中非合作论坛北京峰会。9月3日，习主席出席峰会开幕式并发表题为《携手共命运，同心促发展》的主旨讲话。

    从回望历史、总结经验，到回答时代命题、强调合作共赢，再到阐释“六大内涵”、宣布“八大行动”，习主席30多分钟的精彩演讲不但彰显了中国的大国担当，且阐述了中国发展对非关系的新理念、新主张和新举措，为中非共筑更加紧密的命运共同体注入了新的强劲动力。

    中非虽远隔万里，但交往源远流长，友谊历久弥坚。1956年5月，中国与埃及建交，正式开启新中国与非洲国家的外交关系。此后半个多世纪，中非关系经受岁月的考验，不断巩固、发展。2016年3月以来，冈比亚、圣多美和普林西比、布基纳法索三国相继成为中非友好大家庭的新成员。目前，非洲54国中已有53国同中国建交。

    从中非关系的定位来看，2000年10月中非合作论坛首届部长级会议以来，中非关系实现了由“新型伙伴关系”到“新型战略伙伴关系”再到“全面战略合作伙伴关系”的“三级跳”，成为南南合作典范。正如习主席在讲话中指出，中国同非洲各国走出了一条特色鲜明的合作共赢之路。这条道路表明，只要坚持真诚友好、平等相待，坚持义利相兼、以义为先，坚持发展为民、务实高效以及坚持开放包容、兼收并蓄，中非合作必定大有可为。

    放眼“和平与发展”的时代主题，中国将从携手构建人类命运共同体、共建“一带一路”、积极参与全球治理、始终坚持对外开放等四个方面破题答题，展现担当。这既是大势所趋，也是形势所需。当今世界正在经历百年未有之大变局，遭遇的问题和挑战日趋复杂，需要勇于担当的先行者用开放思维架桥，用合作共赢摆渡，在新形势下走出一条新发展之路，而中非合作正是题中之义。

    当前，中非关系处于承前启后、继往开来的重要时期。在这一关键节点上，习主席的讲话为中非合作不断深化指明方向。2013年3月，习主席在坦桑尼亚发表题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的演讲，指出中非从来都是命运共同体。此次峰会上，习主席进一步阐述了中非命运共体的“六大内涵”，即责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生，内容涉及政治、经济、民生、文化、安全、生态等六个领域的方方面面。

    2015年12月，习主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上提出旨在推动中非共同发展的“十大合作计划”。此次，着眼于打造更加紧密的中非命运共同体，习主席在“十大合作计划”基础上又提出未来３年和今后一段时间将重点实施的“八大行动”。在产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全的合作框架下，“八大行动”可谓“十大合作计划”的升级版，既聚焦制约非洲发展的宏观问题，又提出更加精准的务实举措。为了保证“八大计划”顺利实施，中国还将再向非洲提供600亿美元支持。相信这一系列举措将为中非合作提供更有力的支持和更坚实的保障。