发改委：对低收入群体、困难地区和行业加大扶持力度

　　人民网北京7月25日电 国家发展改革委今日召开专题新闻发布会，介绍促进就业有关工作情况并回答记者提问。发展改革委就业司副司长常铁威表示，收入状况是衡量就业质量的重要方面，收入分配体系既是建设现代化经济体系的重要组成部分，直接关系到促进消费、扩大内需，也直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　常铁威指出，发展改革委作为深化收入分配制度改革部际联席会议的牵头单位，一直积极会同相关部门，切实把党中央、国务院的相关决策部署落到实处，主要在增收、提低、扩中、缩差这些方面持续发力，努力建设投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收的高质量收入分配体系。就下一步工作重点来说主要有三大方面：一促、二激、三保。

　　一促就是稳增长、惠民生、促就业，推动城乡居民持续增收。目前消费已经成为经济增长的重要力量，要继续加大对实体经济的支持力度，促进企业和个人增收减支。在企业端要着力推进降成本，降低企业税费负担和制度性交易成本，优化营商环境，加大金融对中小企业的支持力度。在居民端，着力改善民生，推进基本公共服务的均等化、标准化，减轻人民群众生活负担，合理调整最低工资标准，夯实工资性收入的主体地位，鼓励勤劳守法致富，加大对劳有所得的保障力度，加强产业工人队伍建设，提高技术工人待遇等方面。

　　二激就是激发重点群体活力，不断带动居民增收。政策层面的重点群体主要是指技能人才、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、新型职业农民等群体。他们既是就业人员的主体，也是扩大中等收入群体的中坚力量。所以要通过完善针对这些群体的激励政策，带动整个城乡居民增收。最近我们还刚刚在四川绵阳召开了科研人员增收的试点全国现场会，下一步要继续实施好城乡居民增收试点，总结推广目前已经在全国20个地方和单位开展的重点群体激励计划。例如，建立技能人才的职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定制度，赋予创新团队和领军人物、领军人才更大的人财物支配权和技术路线的决定权，完善企业经营管理人员的股权激励办法，加快培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民等等。

　　三保就是保基本、兜底线，对低收入群体、困难地区和行业要加大政策的保障扶持力度。包括强化兜底网络，健全帮扶机制，提升扶危济困的精准化程度，完善劳动力市场政策，加大对困难行业、困难群体的就业创业支持。加强政策衔接，完善制度体系，进一步消除包括户籍等体制性的障碍，搭建社会纵向流动的阶梯，让低收入者有机会跨入中等收入群体。