浙江衢州：依托“飞地”借势借地借人才

    蓝晨 中国青年报·中青在线记者 董碧水

    衢州地处浙西，位于钱塘江的源头，作为浙江的生态屏障，绿色发展是其必由之路。然而一个不容回避的现实是：经济总量较小，产业结构偏重，高端人才匮乏。

    如何补齐这一短板？衢州另辟蹊径，眼睛向外，通过建设跨区域创新“飞地”，借势借地借人才，成为衢州对接高端主体、高端人才和科技创新的前沿窗口。

    2016年4月，投资3.2亿元的衢州海创园在杭州未来科技城旁边拔地而起。

    海创园建筑面积6.7万平方米，与阿里巴巴总部只有两百米，一街之隔是杭州未来科技城海创园。在这个国家级的海外高层次人才创新创业基地，有了一席之地的衢州，向杭州借智借人才借科技，借助高地优势，海创园成了衢州的“高新产业飞地、高端人才驿站”。

    浙江纽顿医疗器械开发有限公司是衢州海创园内的一家企业，在由浙江大学神经科学专业教授、博士团队和浙医二院神经外科主任和教授组成的核心团队引导下，成功研发的体外控制器直接无线充电的闭环神经刺激器，将显著降低癫痫治疗费用，使癫痫病人收益的同时，也打破了欧美在植入式医疗器械上的垄断地位。目前，已获得天使基金3200万元，完成A轮融资。

    “项目孵化成功后，我们会将生产线落户衢州。”浙江纽顿医疗副总裁陈新蕾坦言，看中这里，是因为一边是人才和资本的高度聚合，一边有着产业落地的广阔空间。

    据悉，在这里，研发总部入驻海创园可享受杭州的“同城待遇”，而产业落地衢州又可享受衢州优惠政策。

    园区负责人、杭州衢海投资管理有限公司副总经理徐蕾介绍，衢州海创园开园一年多，已招引项目91个，达成入驻意向企业35家，落地衢州的项目总投资达23亿元。“预计未来三年，衢州海创园还将为衢州创造出3000万元以上税收，培育国千、省千人才5人以上，培育主板、创业板、新三板挂牌企业5家以上。”

    在上海张江高新技术产业开发区，早在2013年底，衢州就在这个国内生物医药专业人才的集聚地，谋划建设了“衢州生物医药孵化基地”，借势借地借人才，探索“上海孵化—衢州生产”的产业培育新模式。

    据介绍，截至目前，上海张江(衢州)孵化基地一期已成功孵化了11家生物医药企业，并吸引一批种子项目入驻。基地还聚集海外高端人才30余名，其中“国千”人才1名、“省千”人才4名。

    借助衢州海创园、上海张江生物医药孵化园等“飞地”，短期内衢州已共引进产业类、基金类企业114家，集聚了60多位国家“千人计划”人才、浙江省“千人计划”人才带着高端项目回归创业。

    衢州市委宣传部常务副部长杨苏萍认为，创新“飞地”的异地聚才模式，在让衢州在人才争夺战中抢占先机的同时，“飞地”也如一个智力、人力与财力的聚集地，汇聚起各方资源，源源不断地向衢州“输血”。

    “孵化在杭州，产业在衢州；研发在上海，生产在衢州，新科技、新产业通过创新‘飞地’的孵化，为衢州所用，这给衢州的未来提供了无限可能。”衢州市委书记陈新说。

    目前，衢州还在利用“飞地”区位优势，通过多种途径寻找、对接国际国内顶尖人才和项目团队。今年，衢州又在北京、深圳等地加快构建创新飞地。在杭州、上海、北京、深圳等创新前沿，衢州都有了研发新能源新材料、电子化学、集成电路和生物医药等新产品的实验室。与之相对应，是一个个落户在衢州的中试和产业化基地，一个从研发到中试再到产业化的科技创新链条正在形成。

    而衢州也正对接创新飞地，拉伸产业链条，积极打造电子化学品、新材料、光伏、生物医药等4个500亿级产业，形成产业集群效应。