给贸易霸凌主义划出边界

    作者：中国社会科学院美国研究所研究员  李  文

    9月24日，国务院新闻办公室发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书，用事实与数据令人信服地向国际社会证明美国坚持的贸易霸凌主义与全球化大势背道而驰，与和平发展合作共赢的时代潮流格格不入，极限施压的方式不会使中国屈服，反而会帮助中国把挑战转化为发展的动力。

    经济全球化是一个随着商品、资金、技术与信息跨国流动障碍日益减少，不同国家之间经济上相互往来和相互依赖不断加深的过程。中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家，中美两国建交以来，顺应全球发展趋势，双边经贸关系不断深化，利益高度融合，不仅使两国共同获益，而且惠及全球。

    对战后经济全球化具有重要推动和规范作用的国际组织、机构，如联合国、WTO（关税与贸易总协定）、IMF等，都是在美国主导下构建的，美国也从经济全球化进程中获得巨大利益。然而，特朗普上台之后，美国政府为转嫁内部矛盾，再次祭起单边主义和孤立主义旗帜，连续出台了许多反全球化政策与措施，其中一个重要环节就是主动挑起与中国经贸摩擦。

    美国背信弃义，执意要与中国打贸易战，一个重要理由就是，特朗普政府想当然地认为，在中美双边经贸往来中，中国占了美国便宜。白皮书以一连串的数据驳斥了“美国吃亏论”：2015年美国自华进口提振了美国国内生产总值0.8个百分点；美国对华出口和中美双向投资提升美国经济增长率1.2个百分点；2015年美国对华出口和中美双向投资支持了美国国内260万个就业岗位，中美贸易平均每年为每个美国家庭节省850美元成本；美国获得了跨境投资、进入中国市场等大量商业机会，对美国经济增长、消费者福利、经济结构升级都发挥了重要作用，可以说，贸易顺差反映在中国，但“利益顺差”却在在美国。

    经济全球化是一个在更大范围优化资源配置的过程，不同水平的国家，都受益其中，但每个国家内部的情形有所不同。在中美双边经贸关系日益深化过程中，美国有些产业受益较大，有些产业受益较小，有些群体受益较大，有些群体受益较小，是再正常不过的事情。美国在汽车、飞机、农产品、服务业等优势产业都对华保持大顺差。数据表明，2017年美国对华汽车贸易顺差117亿美元，对华农产品贸易顺差达到164亿美元，对华服务贸易顺差超过540亿美元。质优价优的中国商品走进了美国的千家万户，丰富了美国的消费市场，增加了美国消费者的福祉。但美国政府有意无意地以偏概全，用中美经贸关系中部分产业与部分群体缺少收益的状况否认整体收益，严重歪曲了中美经贸关系的基本事实。

    其实， 美国与中国大打贸易战，旨在追求贸易公平和贸易平衡是假，真正意图在于借贸易战打压中国。在许多美国精英看来，中国已经成为美国领导地位和霸权地位的威胁者与挑战者，是“华盛顿现在正面临着现代史上最具活力和最强大的竞争对手”。因此，美国要穷尽一切可能的手段，不间断地为中国的发展制造障碍。然而，强权即真理的时代一去不复返。当今世界发展的总趋势是和平发展合作共赢，霸权主义与强权政治日益不得人心。中美经贸关系事关两国人民福祉，也关乎世界和平、繁荣、稳定。对中美两国来说，合作是唯一正确选择，共赢才能通向更好的未来。

    改革开放以来，中国与世界的关系发生了深刻变化,一直以建设性态度发展与国际社会的关系；中国高度重视美国，近年来一直致力于与美国构建不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢的新型大国关系。但美国依仗世界霸权地位，在处理国际关系时依旧顽固奉行“强权即是公理”的原则。特朗普上台后，更是逆历史潮流而动，拿出一副不怕与全世界为敌的姿态，以对立取代合作，以强制取代谈判，以对抗取代和平，为遏制中国崛起不惜颠倒是非、混淆黑白，无所不用其极。

    改革开放四十多年来，中国没有对外进行侵略和掠夺方式，而是在WTO框架下，按照世界贸易规则中规中矩地发展，为世界经济增长做出杰出贡献。但美国人依旧坚持中国的强大动了美国的奶酪。美国政府通过发布《对华301调查报告》等方式，对中国作出“经济侵略”“不公平贸易”“盗窃知识产权”“国家资本主义”等一系列污名化指责，正可谓“欲加之罪何患无辞”。白皮书以事实揭露美国仅看货物贸易差额片面评判中美经贸关系得失，脱离世界贸易组织的互惠互利原则谈论公平贸易，违背契约精神指责中国进行强制技术转让，抹杀中国保护知识产权的巨大努力与成效，将中国政府鼓励企业走出去歪曲为一种推动企业通过并购获取先进技术的政府行为，脱离世界贸易组织规则指责中国的补贴政策，在双边经贸谈判中出尔反尔，不守承诺，摆事实，讲道理，义正辞严，掷地有声。

    以全局综合的视角看待中美经贸关系，从维护两国战略利益和国际秩序大局出发，按照国际关系基本准则，以相互尊重、平等协商的方式妥善解决中美经贸摩擦，才是维护中美两国和世界经济健康稳定发展的正确选择。