周小川：金融业开放尤其重要

　　中青在线上海6月20日电（中国青年报·中青在线记者王烨捷）今天上午，央行行长周小川在2017陆家嘴论坛上发表主旨演讲。他表示，中国建设社会主义市场经济，就是要通过参与竞争，优化资源配置，实现经济社会的进步和繁荣。而在这一过程中，对外开放起到了重要作用。

　　周小川说，金融是服务业的重要组成部分。1993年时，党的十四届三中全会将金融业描述为“国民经济命脉行业”。对此，周小川的理解是，一、金融业特别是银行业对资源配置的作用很突出；二、银行业目前还是四大专业银行各管一个专业，相互竞争较少；三、大金融机构尚承担少量政策性业务，未充分市场化；四、金融如不稳定，往往出大乱子。

　　但即便如此，周小川认为，金融业仍应该属于竞争性服务业。

　　“十八届三中全会明确说市场在资源配置中起决定性作用，说明越是重要角色越要市场化。”周小川说，在金融业，开放尤其重要，“全球经济危机告诉大家，要防金融危机，首先要保证金融机构的健康性，高杠杆、低资本、不良贷款等现象均不得宽容，而不开放、不竞争往往纵容了低标准。”

　　从全球经验看，绝大多数金融行业都是竞争性服务业。以我国引入外资银行为例，最开始的愿望是“引入资本”，但周小川认为，现在回头再看，国内商业银行从竞争中学到了很多内容，为我国金融业带来产品演变、市场建设、业务模式、管理经验等一系列变化。

　　后来银行又通过竞争性股改上市，他们的经营效率、资产质量、公司治理等都有了较大提高。外资银行的进入也给国内政策带来改革压力，包括会计准则、监管标准以及营改增等。

　　“个别人从自身利益出发，主张对金融业进行保护，等成长壮大了再开放，再参与国际竞争。各国经验（包括我国自身经验）都表明，保护易导致懒惰、财务软约束、寻租等问题，反而使竞争力更弱，损害行业发展，市场和机构不健康、不稳定。”周小川说。

　　据悉，我国国内已有较多金融机构“走出去”，适应了国际竞争，特别是风险管理、定价、反洗钱都有了实质性变化。目前，已有五家金融机构跻身全球系统重要性金融机构，成为资本金充足、经营稳健的市场化经营主体。金融市场的发展和健康化已受到国际债市、新兴市场股票指数机构的关注。这些均说明，金融服务业是竞争性服务业，受益于对外开放，还要进一步扩大开放。（经济部编）