【网媒辽宁行】破除“投资不过山海关”的魔咒 沈阳这样发力

全国重点网络媒体记者团到访沈阳市浑南区（沈阳高新区）。

高新区内企业介绍企业发展和自主创新情况。

    红网时刻9月20日讯（记者 王宇晨）沈阳地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的交汇点，是“一带一路”重要节点。随着智能时代的到来和全球经济一体化步伐的加快，营商环境正在成为区域竞争的核心和焦点。面临当前某种唱衰的声音，辽宁、沈阳如何打破“投资不过山海关”的魔咒，打造国际化的营商环境？9月20日，全国重点网络媒体辽宁行记者团到沈阳市浑南区，实地采访沈阳营商环境和高新科技自主创新。

    沈阳市浑南区是2014年由原沈阳市东陵区、浑南新区（沈阳高新区）、航高基地和棋盘山开发区4个区合并组成。作为国家级高新区，浑南区代表着沈阳的未来和希望，打造国际化营商环境先导区是发展所需、责任所系。浑南全力推进国际化战略，国家高新区、沈大国家自主创新示范区的核心区和国家双创示范基地等政策优势、制度创新优势以及产业辐射效应，在营商环境的促动下得到更加充分的发挥。东北科技大市场正式运营，40家科技及金融服务机构实体进驻，签订技术交易合同309项，实现技术成交额5.49亿元。京沈对口合作收益颇多，目前已经有6个项目落地运营、4个项目完成签约、9个项目正在洽谈。

    认识、适应、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，浑南围绕新兴产业、高新技术产业集聚区建设，准确把握全球经济一体化的特征和趋势，牢固树立“项目为王”理念，沿着高端化、集群化、特色化的产业发展方向，全力推进产业集群和产业园区建设，奏响了打造高新技术产业新高地的最强音。五年来，国际软件园、新松机器人未来城、航空产业园、IC装备及零部件产业园、健康医疗产业园异军突起，全区新开工建设10亿元以上规模的产业项目70个，其中超过50亿元的6个。目前，全区世界500强企业达到36家，高新技术企业达到165家。2016年高新技术企业实现总收入276.9亿元，同比增长12%。

    沈阳国家电子商务示范基地目前已经吸纳了近500家电商企业，2016年实现交易额700多亿元。京东商城东北区域公司成立于2012年，2016年完成销售额186亿元，再辽宁省内网络购物城市订单量和销售量排名中名列前茅。自2012年京东东北区域公司在浑南区注册，公司亲历了浑南区营商环境的痛点变革和精准对标。无论是“减”、“简”兵种的做优政务服务还是政府资源和市场资源双重配置的做优创新创业环境，推行的“一口受理制”、“限时办结制”，同步北上广对不必要办事环节和审批事项的取消，都切切实实的方便了群众和企业办事，大幅提高了行政效能。京东集团副总裁、东北区总经理杨磊说，作为一家落户浑南区5年的企业来说，京东东北的飞速发展有赖于浑南区一流的营商环境，京东欣喜当初的选择，希望可以在浑南营商环境的土壤中，开出硕果累累，成长并壮大为浑南区打造国际营商环境中的一环，提供电商及物流产业集群的支撑。

    中航沈飞民用飞机有限责任公司成立几年来经营规模也始终保持着快速稳定的增长，2017年上半年实现销售收入47934万元，同比增长9.2%；工业总产值实现45715万元，同比增长15.8%。沈飞民机负责人表示，未来将积极融入区域发展经济圈，全力把沈阳市浑南民用航空产业园打造成为集研发、制造、整机总装集成、服务于一体世界级的民用飞机研制基地为自身的中长期发展战略目标。

    推动沈阳新一轮振兴发展，打造国际化营商环境是切入点。沈阳国际软件园作为为驻园企业提供服务的平台，同时也作为浑南区众多企业中的一员，一年来深深感受到了沈阳市委市政府、浑南区委区政府在为企业服务过程中方式方法及行事风格的转变，耐心倾听企业声音，注重服务便利和效率优先，着力解决突出问题，不断创新体制机制，释放发展内生动力。

    今年4月份，为更好的服务于科技创新企业，服务于产业发展，浑南区委、区政府在位于园区的东北科技大市场设立了政务服务站，为企业办理各项事务提供了极大的便利。虽然按照园区目前的企业数量来看，设立政务服务站时机偏早，但浑南区委区政府在企业调研和座谈过程中，了解到企业对于政务服务的诉求后迅速做出回应，以实际行动为企业节省了事务办理的时间成本，提升了企业运作效率。2016年12月《沈阳市开展优化营商环境专项整治行动方案》发布，其中关于企业正常跨区迁移难专项整治行动方案，对园区企业的顺利跨区迁移工作起到了很大作用。今年截至9月，园区已完成跨区迁移企业25家，去年下半年开始累计完成迁移39家。

    数据说话，胜过许多传言。今年1-9月，浑南区地区生产总值完成280亿元，同比增长8%；一般公共预算收入完成54.6亿，增长3%，其中税收收入完成52.8亿，增长5.2%；服务业增加值、规上工业总产值、规上工业增加值、社销额等主要经济指标都实现了两位数以上增长。2017年，全区实名制项目145个，其中市级重点项目89个，开复工率达到98.8%。前三季度，实际到位内资65.5亿。全区经济实体达到了4.14万户，其中新注册各类经济实体7700户，同比增长了47.26%，新增企业数2823户，同比增长12.47%。

    “现在的浑南，是沈阳发展的一个缩影，也是辽宁省的一个缩影，应该说东北振兴的前景是非常光明的，我们充满信心。”沈阳市浑南区委书记、沈阳高新区党工委书记王一兵说。