甘肃：启动祁连山国家公园体制试点方案编制工作

　　中青在线兰州4月13日电(中国青年报·中青在线记者 马富春) 记者今天获悉，甘肃省政府办公厅日前印发了《编制祁连山国家公园体制试点方案的工作方案》(后简称《方案》)。此方案旨在落实中央经济体制和生态文明体制改革专项小组会议关于设立祁连山国家公园的工作部署，进一步加强祁连山生态保护工作。

　　该《方案》指出，通过国家公园体制改革，整合祁连山保护管理机构，进一步加强祁连山生态环境保护与治理，有利于从根本上改变祁连山管理体制不顺、自然资源资产权属不清、保护区功能范围不合理、功能交叉重叠、建设管理投资不足、生态保护与资源开发矛盾尖锐的局面，形成统一、规范、高效的管理体制，更有效地保护祁连山山地生态系统的独特性、原真性和完整性，增强祁连山生态功能和生态产品供给能力。

　　《方案》明确了编制试点方案的时间及工作任务和责任。3月下旬，相关部门要会同专家咨询组开展建立祁连山国家公园调研工作，重点围绕祁连山国家公园的功能定位、体制机制创新及国家公园和自然保护区的关系等，深入祁连山腹地及所涉及的市县进行调研，并形成调研报告，在3月底前召开甘青两省祁连山国家公园体制试点方案编制会商会。3月底到4月上旬，编制祁连山国家公园(甘肃部分)范围划定方案、人员资产处置方案、管理体制和机构设置方案等，形成试点方案的初稿。4月中旬到下旬，各牵头单位负责组织对牵头编制的方案进行征求意见和研究论证，修改完善后提交领导小组审定。4月下旬到5月上旬，召开甘青两省祁连山国家公园体制试点方案编制协调会，就试点方案进行对接，达成一致，汇总编制完成祁连山国家公园体制试点总体方案，并联合上报国家发展改革委。

　　据了解，中央第七环保督察组在向甘肃省反馈督察意见时，把祁连山自然保护区的生态破坏列入了问题清单。该通报显示，大规模无序采探矿活动，造成祁连山地表植被破坏、水土流失加剧、地表塌陷等问题突出。此外，祁连山区域黑河、石羊河、疏勒河等流域水电开发强度较大，带来的水生态碎片化问题较为突出。