浙江高速公路广告全部清除 给青山绿水露脸

    中青在线杭州3月20日电（中国青年报·中青在线记者 李剑平）连日来，中国青年报·中青在线记者开车途径沪杭甬、杭金衢等浙江省域内车流量大的高速公路发现，原来林立的“高炮”广告牌不见了，取而代之的是高速公路沿线的青山绿水。

    浙江省交通运输厅有关负责人今天向中国青年报·中青在线记者介绍，通过三年努力，目前该省域内3884公里高速公路沿线的9198块“高炮”广告牌已全部彻底拆除，正式进入高速公路零广告模式。同时，该省拆除的国道、省道沿线广告牌还有63382块。

杭金衢高速公路金华市鞋塘互通路段沿线曾经林立的广告牌。

    据业内人士介绍，“高炮”广告为户外广告牌的一种，主要是在高速公路、城市公路、立交桥等主要路段旁树立起高大、醒目的广告牌，高度在18米至24米不等，因为该广告结构中有一根很粗的钢管立柱伸向天空，形状象高射炮，业内人士简称为“高炮”广告牌。

    曾几何时，高速公路“高炮”广告牌是广大旅客了解一个地方经济社会发展水平的窗口和重要载体。各大知名企业也是不惜花重金争夺高速公路上黄金路段的“高炮”广告位置。浙江省交通运输厅有关负责人说，杭州、宁波、嘉兴、绍兴、金华部分高速公路沿线，“高炮”广告牌每间隔20米至50米一块，其广告位置的价格从二三十万元到100万元不等。

    时任浙江省政府参事室参事的黄书孟对省内高速公路两侧广告牌的乱象做了一个专项调查。据黄书孟调查，浙江省高速公路两侧的广告牌数量太多，密度太大，一块接一块，有的相距仅10多米；有的路段，从山脚到山腰再到山头，一层一层地架设广告牌。

杭金衢高速公路金华市鞋塘互通路段拆除“高炮”广告牌后的景色。

    部分高速公路广告牌面积过大。黄参事举例说，从杭州到安吉的高速公路曾有一块巨型广告牌，高30多米，宽100余米，整块面积达几千平方米，把一座小山的山腰和山头全部包住。

    除此之外，黄书孟参事还认为高速公路沿线广告牌规格不一、管理不善，有的内容低俗，使旅客望不见山，看不见水，尤其是那些残缺破损的“高炮”广告牌像一块块狗皮膏药，遮挡了青山绿水，影响司机视线和交通安全。

    黄书孟参事向浙江省委、省政府领导建议，全面彻底拆除高速公路沿线的广告牌，以建设美丽浙江。

    浙江省交通运输厅有关负责人说，该厅牵头组织有关部门，以及地方政府对高速公路建筑控制区以及200米可视范围内的各类广告牌进行拆除，国道建筑控制区20米、省道建筑控制区15米范围内的违法广告也一并拆除。

    据这位负责人介绍，高速公路沿线很多“高炮”广告牌是建立在公路建筑控制区之外，广告主体多元化，有的是部分村委会、乡镇政府或个别县政府同广告业主签订协议的。不过，随着传播媒介和格局的变化，尤其是互联网和移动客户端的发展，拆除高速公路沿线“高炮”广告牌的阻力有所减小。

    浙江省实施省与市、市对县、政府同部门分别签订高速公路沿线广告牌拆除目标责任书，建立横向到边、纵向到底的责任体系，做到层层有人抓，事事有人管，把广告牌整治工作纳入各级政府年度绩效考核，对工作开展情况实行定期检查、不定期通报制度。

    该省衢州市坚持“两个一律”的整治方针和长效管控措施，第一轮即完成整治任务并确保不反弹；湖州市由财政统一安排整治补偿经费，实行有奖‘拆除’，较好地规避了政府与广告业主的矛盾，实现三年整治零上访；丽水市集中对环境影响大、群众呼声高、安全隐患多的路段进行整治。杭州市实现了高速公路和普通国道、省道广告同步清零。

    据浙江省交通运输厅有关负责人透露，广东、江苏、江西、四川等省交通部门已到浙江考察学习高速公路沿线广告清零的做法。浙江省交通部门建议，一方面，要通过立法明确禁止高速公路沿线设置广告牌。另一方面，省级政府可以行政规范性文件出台高速公路沿线广告牌拆后管理意见，确保整治成果，防止“高炮”广告反弹。