【专家谈】发展数字经济 缩小“数字鸿沟”

12月4日，“全球数字经济：深化合作、增强互惠”论坛在乌镇举行。新华社记者翁忻旸 摄

    作者：王春晖（南京邮电大学信息产业发展战略研究院院长、联合国世界丝路论坛网络空间国际合作委员会）

    12月3日上午，国家主席习近平向第四届世界互联网大会开幕发来贺信，他在贺信中指出，中国数字经济发展将进入快车道。中国希望通过自己的努力，推动世界各国共同搭乘互联网和数字经济发展的快车。中国经过这几年的跨越式发展，“数字经济”已经不仅仅是一个经济概念，而是渗透在社会生活与发展的每一个环节中。数字化、网络化、智能化的信息通信技术使现代经济活动更加灵活、敏捷、智慧。2017年5月，来自“一带一路”沿线的20国青年评选出的改变中国人生活方式的中国“新四大发明”——“支付宝、共享单车、网购和高铁”都属于数字经济范畴。

    根据赛迪顾问发布的《2017中国数字经济指数（DEDI）》白皮书显示，仅2016年我国数字经济的产值就高达3．8万亿美元。当前，数字经济作为一种新的经济形态，正成为推动全球经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要驱动力，也是全球新一轮产业竞争的制高点和促进实体经济振兴、加快转型升级的新动能。英国《金融时报》网站刊文指出，中国数字产业的规模和变化速度令人目眩。

    习近平总书记在党的十九大报告中提出，加快建设创新型国家，建设“数字中国”，发展数字经济等新兴产业。党的十九大报告强调，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

    数字经济内涵外延不断拓展，各国竞争加剧。当前各国在数字经济领域的竞争已经拓展到多个领域，各国围绕数字经济的竞争是融合了基础设施、技术标准、成果转化、智能应用、网络协同等多个环节、多个领域的综合创新实力的竞争。在未来几年内，随着数字经济在生产生活各个领域的应用和渗透，对数字经济的技术、产品、业态、模式的认知将随之深化，数字经济的内涵和外延也将进一步拓展。笔者以为，数字经济是现代化经济系统中的发动机，在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此快速驱动整个实体经济环境的转型升级。当前，迅速发展的信息通信技术、网络技术、大数据、人工智能等对先进制造业、现代供应链、现代金融服务、中高端消费市场等具有极高的渗透性和驱动功能。

    习近平主席提出，中国希望通过自己的努力，推动世界各国共同搭乘互联网和数字经济发展的快车。当前，一些发展中国家和欠发达国家，他们未曾拥有先进的ICT技术、尚未建设现代的电信基础设施、ICT人才极度缺乏，他们与发达国家的“数字鸿沟”正在不断拉大，无法享有平等的信息通信权。根据世界银行与联合国贸发会议于2016年2月1日联合发布的《2016年世界发展报告——数字红利》，世界最贫困的20％的家庭中，70％有手机；许多家庭拥有手机先于厕所和清洁用水。《2016年世界发展报告——数字红利》封面一张图片记录了一个位于非洲东北部亚丁湾西岸的国家——吉布提，很多人都买了手机，然而由于通信设施落后，他们不得不到海边寻找与其接壤的索马里电信运营商基站的信号。

    中国将着眼于为发展数字经济和缩小数字鸿沟创造更有利的条件，包括提供更多更好和负担得起的网络准入、促进经济增长及信任和安全的信息流动，同时确保尊重隐私和个人数据保护、促进信息通信技术领域投资、支持创业和数字化转型、加强电子商务合作、提高数字包容性和支持中小微企业数字化发展。