湖北宜昌有企业规定：二孩产假2年 奖励8000元

　　封面新闻记者 许雯 发自湖北宜昌

　　一年前曾发“红头文件”号召党员干部带头生二孩的湖北省宜昌市，再出鼓励生育新招。

　　市民生二孩最高可享2500元补贴、发放二孩幼儿园保教费补助、有的企业女职工生“二孩”可休假至子女满两岁、有的企业则设立了8000元的“二孩奖”……封面新闻记者日前从湖北省宜昌市卫生计生委获悉，多项鼓励公众依法生育二孩的政策措施正在宜昌陆续落地。

　　8月24日，国家卫计委在宜昌召开湖北省计划生育服务管理改革成果媒体沟通会。会上，二孩相关政策成为讨论的重点之一。

　　政府部门发文

　　鼓励党员干部带头生“二孩”

　　2016年9月18日，湖北宜昌卫计委官网挂出一封“致市直机关事业单位全体共产党员共青团员”公开信。在这份引发公众强烈关注的“红头文件”中，宜昌市卫计委呼吁市直机关、事业单位里的党员、团员特别是各级干部，透彻了解实施全面二孩政策的重大意义，用实际行动带头响应号召。

　　“年轻的同志要从我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女，宣传生育两个子女的好处和一个子女的风险，引导群众负责任、有计划地生育第二个子女。”公开信中提到。

　　这背后，是宜昌长期以来面临的超低生育水平难题：从2000年开始，宜昌就进入超低生育水平，平均每个妇女生育的子女数不足1人，并且生育率还在持续下降。更令人担心的是，随着二孩政策的逐步实施，该地区的生育率并没有发生明显的反弹。

　　宜昌也因此成为学界的研究样本。研究者认为，研究宜昌市的人口转变过程，可以为中国人口政策的选择提供参考与借鉴。2015年8月，中南财经政法大学曾对宜昌低生育水平现象进行了调查。调查结果显示，宜昌人不想要二孩的首要原因在于经济压力，其中孩子的教育费用太高是造成经济压力的主要原因，婚嫁成本高是第二大原因。

　　“我是土家族，在全面二孩放开前就可以生二胎，但我选择只生一个。”在宜昌市卫计委主任张琼看来，宜昌市长期以来低生育率的特殊现象归因于当地独特的生育文化，“在我们的观念里，不是生的多才好，要考虑家庭实际情况，养得好才行。”

　　“如果这种现象持续下去，直接后果就是独生子女家庭风险加剧、人口老龄化、劳动力资源短缺和城市化进程滞后，进而影响劳动生产率与城市的综合竞争力。”在公开信中，宜昌市卫计委直言超低生育水平持续可能带来的严重后果。

　　市民生二孩最高享受2500元补贴

　　上幼儿园补贴超1万元

　　虽然在挂网4天后，2016年9月22日公开信从宜昌市卫计委网站撤下。不过，封面新闻注意到，时隔一年，公开信中提出的多项鼓励生育二孩具体措施，已悉数落地。

　　宜昌市卫计委在公开信中表示，将开展二孩生育全程免费服务。今年7月，宜昌市卫计委、财政局、人社局联合下发《宜昌市实施全面两孩政策住院分娩基本生育免费服务管理暂行办法》，并于7月21日全面实施。

　　按照暂行办法，宜昌市民生二孩住院分娩可最高享受2500元的补贴。女方为宜昌市户籍居民且在宜昌市参加医疗保险，同时合法生育第二个孩子，即可享受该政策。宜昌市夷陵区丁家坝社区居民赵春花的第二个孩子今年7月刚刚出生，她告诉封面新闻记者，自己住院生育二孩享受了政策补贴，报销后只花了几百块钱。

　　为降低居民子女教育负担，宜昌市还出台了《宜昌市实施全面两孩政策幼儿园保教费补助发放暂行办法》，对2016年1月1日起合法生育的第二个及以上孩子，在宜昌接受幼儿教育，按照物价部门核定的公办幼儿园收费标准发放保教费补贴。其中，城区每生补贴超过1万元。

　　有的企业规定生“二孩”可休两年产假

　　领8000元奖金

　　对身在职场的女性来说，用人单位对女职工生育的态度是影响其生育意愿高低的重要因素。

　　“宜昌人福药业规定，营销部门女职工生育二孩可休假至子女满两周岁。宜昌兴发集团规定，生育二孩的女职工可休假至子女满一周岁，同时给家庭一定奖励。”张琼告诉封面新闻，宜昌市正在探索完善企业生育支持政策。

　　在兴发集团官网，封面新闻找到了发布于今年4月13日“公司出台生育二孩政策”的通知。通知称，为积极响应国家全面实施二孩政策的号召，给生育二孩的员工创造良好环境，减轻员工生育负担，公司出台鼓励员工生育二孩相关政策。生育二孩的公司女员工不仅可享受产假福利，还可领取一次性奖励。

　　按照通知，生育二孩的公司女职工可享受一年生育产假（含产前保胎、产后哺乳），产假期间劳动关系不变。法定产假期间，由社会保险部门按国家有关规定计发生育津贴；延长产假期间由所在单位按企业所在地最低工资标准的70%计发生活费。与此同时，公司向生育二孩职工发放一次性奖励8000元。

　　封面新闻注意到，宜昌市卫计委在公开信中曾提出的建立免费婚检、免费孕前优生健康检查假期制度，也已经实现。“适龄对象参加婚前检查和孕前优生监测，可申请3天假期。”张琼说。