上海选拔培养干部:给年轻干部"画像" 补上基层经历课

　　到基层“墩墩苗”

　　“尽管机关工作也碰到过不少棘手问题，但基层工作的复杂程度仍然超出想象”

　　管小军意识到，他碰到了一场硬仗。

　　那天中午，管小军脑子里跳出的第一个念头就是“快报事实，慎报原因”——成立工作组，请专业机构检测；启动应急机制，必要时疏散住宅楼内的居民。

　　第二天，检测报告出炉，结论是两幢住宅楼结构安全。两幢楼是一个基础上的两个单元，相距仅十几厘米，由于顶部预留的伸缩缝不够宽，加上建筑物本身的沉降，造成楼顶装饰条碰在了一起。

　　管小军心里有了底，但大部分居民拒绝接受。“检测机构是开发商请来的，我们不信！我们要市里权威专家的结论！”

　　那天晚上，心圆西苑小区内居委会的灯一直亮到深夜。在居委会干部劝说下，大部分居民返回家中，8名业主滞留会议室，镇里干部和居委会干部陪了一夜。

　　事件持续发酵。网上质疑不断，炒房者趁机压价收购小区房屋，大批记者守在现场等待新的检测结果，而小区居民和开发商为了“谁来检测”争执不下。最终，镇里拍板，由市级检测机构上海房屋质量检测站进行安全评估。

　　第二次检测初步结论：房子结构是安全的，不影响居住。

　　权威数据出来了，这一次，居民们会认吗？

　　管小军知道，居民们要的就是一句话——“两栋楼没问题！”这句话谁来说？谁来担责？管小军很纠结。

　　会议室大门一打开，躲在门外走廊拐角处的电视台记者冲了进来，管小军刚一抬头，话筒就伸到了他面前：检测结果怎么样？如果继续倾斜怎么办？你觉得“楼亲亲”正常吗？

　　“我们一直在持续监测，目前房子的倾斜率和沉降率都在国家允许范围内。”

　　记者紧追不舍，逼出了管小军在心里掂量许久的话：“目前我们判断是正常的。要听专家的，没有影响到主体结构安全。我是这个镇的党委书记，我对这个镇的老百姓安全负责。”

　　新闻播出后，居委会做工作底气更足了。“你看，我们书记自己都‘顶在杠头上’了，你们还有什么不放心的。”居民区书记顾锡芳对居民说。

　　第三天，随着官方权威信息发布，舆情热度逐步消退。后来，居委会协助镇党委、政府做了大量工作，整治小区环境，小区房价回升，老百姓的心也平静了。

　　经此一役，管小军总结出两条：“基层工作要靠基层党组织、基层干部；老百姓对党组织还是很信任的，就看你在关键时刻敢不敢担当。”

　　管小军还赶上了迪士尼园区开发，迪士尼园区周边环境整治、拆违、土地流转、古镇规划等等，桩桩件件都不轻松。管小军经历过浦东综合配套改革试点，“尽管机关工作也碰到过不少棘手问题，但基层工作的复杂程度仍然超出想象。”

　　镇上，许多小摊小店贴着居民的房子，油烟扰民，矛盾突出。镇里决定开发“川沙夜市”，疏堵结合，综合整治。然而，小小夜市项目涉及多个部门，各自利益不同，都喊“难难难”。究竟有多难？管小军先去实地调研，所有情况了然于胸之后，再将所有喊“难”的干部请来，面对面逐条分析，看到底难在哪儿。结果，原来喊“不行”的都“行”了。

　　由此，管小军又总结出一条：“在基层，你真得俯下身子去细致了解情况，要有钉钉子精神，一件一件地向前推，积小步成大步。”

　　管小军也感叹，“都说改革进入深水区，不身处其中，还真不知道这水有多深。利益藩篱固化如同磐石，要破局，要同时拿着‘手术刀’‘菜刀’‘砍刀’。该用‘手术刀’用‘手术刀’，该用‘砍刀’用‘砍刀’，有决心还要有方法。”

　　2016年9月，在基层摸爬滚打两年的管小军被提拔为浦东新区副区长。重新回到熟悉的区政府大楼，管小军已是脱胎换骨。

　　2014年以来，上海搭建起全市年轻处级干部交流平台，组织三批市级机关干部与区县干部双向交流任职，促进形成干部资源“上下经常性流动”的良性循环。2014年以来，共有63名处级干部交流任职。