两部委发布农业污染治理攻坚战计划

    中青在线北京11月8日电（中国青年报·中青在线记者 刘世昕）主要农作物化肥农药使用量实现负增长、农村饮水安全要更有保障、污水垃圾能治理……生态环境部和农业农村部今天发布的《农业农村污染治理攻坚战行动计划》明确了我国到2020年的农村环境整治的目标。

    此前，我国已经陆续发布了大气、水和土壤的污染防治行动计划，生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬说，农业农村的环境整治是建设美丽中国重要组成部分，此次发布农业农村污染治理行动计划，旨在尽快补齐农业农村生态环保的短板。

    苏克敬介绍说，行动计划涵盖5个方面，包括农村饮用水安全、农村生活垃圾污水处理、养殖业污染处理、种植业污染处理，以及提升农村环境监管能力。

    这份3年期的攻坚方案明确，到2020年，东部地区和中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，要基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，农村生活污水治理率明显提高；全国畜禽粪污综合利用率达到75%以上；主要农作物化肥农药使用量实现负增长；农膜回收率达到80%以上；实施耕地分类管理。

    苏克敬说，攻坚行动方案发布后，各省（区、市）要在2018年年底前完成本地实施方案的编制工作。他特别强调，省级人民政府对本地区农村生态环境质量负责，应加快治理本地区农业农村突出环境问题。

    行动计划还特别强调，应通过完善经济政策，运用市场手段来撬动农村环境治理。生态环境部土壤生态环境司农村处处长陈和东说，要鼓励有条件的地区探索建立污水垃圾处理农户缴费制度，研究建立农民施用有机肥市场激励机制，以及落实畜禽规模养殖场粪污资源化利用和秸秆等农业废弃物资源化利用电价优惠政策。

    农业农村部科技教育司副司长李波说，农村生态环境治理要调动农民的积极性，将农业农村环境保护纳入村规民约，建立农民参与生活垃圾分类、农业废弃物资源化利用的直接受益机制。引导农民保护自然环境，科学使用农药、肥料、农膜等农业投入品，合理处置畜禽粪污等农业废弃物。

    此外，李波还认为，应培育各种形式的农业农村环境治理市场主体，采取城乡统筹、整县打包、建运一体等多种方式，吸引第三方治理企业、农民专业合作社等参与农村生活垃圾、污水治理和农业面源污染治理。

    陈和东说，行动计划特别强调，在农村的环境整治中不能搞一刀切。行动计划明确要求，开展农业农村污染治理要坚持因地制宜、实事求是。各地要根据环境质量、自然条件、经济水平和农民期盼，科学确定本地区整治目标任务，既尽力而为，又量力而行，集中力量解决突出环境问题。

    苏克敬说，农业农村污染治理中的不作为问题将纳入中央生态环保督察的范畴，污染问题严重、治理工作推进不力的地区要被问责。