疑欧情绪正在欧洲蔓延

　　中青在线北京5月31日电(中国青年报·中青在线记者 汪莉) 奥地利副总理、极右政党自由党主席海因茨-克里斯蒂安·施特拉赫近日在维也纳表示，要求改革欧盟成员国居民自由流动相关法案，激起新一轮疑欧浪潮。

　　施特拉赫对欧盟成员国居民自由流动政策表示质疑，认为人员自由流动会带来消极后果，造成劳动力市场的“劣币驱逐良币”现象。一方面，“受过良好教育的人会被廉价劳动力取代，成为失业者”，另一方面，“把东欧那些受过良好教育的精英吸引到西欧来，对整个欧洲的发展不利”。

　　人员自由流动是欧盟核心理念之一，它与货物、资本及服务的自由流动一起，构成欧盟内部统一市场的四要素，成为欧盟存在的经济基石。根据该原则，欧盟成员国居民可以在欧盟内部自由选择居住地及工作地，不受国籍约束。施特拉赫的话不仅严重违背了该原则，更是公然挑战欧盟的核心价值体系。

　　如今的欧洲，以民粹主义为代表的疑欧反欧情绪蔓延。打着民粹、反建制大旗的政党在各国政坛“攻城掠地”。去年的欧洲政坛，先是勒庞所在的极右翼民粹政党国民阵线与马克龙的共和国前进党在法国大选中博弈到了最后，再是德国极右翼民粹政党德国选择党成为半个世纪以来首个进入德国议会的极右翼政党，直至去年10月奥地利最终“胜出”，成功组成保守派中右翼人民党与极右翼民粹政党自由党的右翼联合政府。事实证明，欧洲似乎已经无法阻止这些疑欧的民粹政党进入政府成为执政党。

　　这些疑欧的民粹政党赢得选票的共同特点是：在理念上反全球化、反自由化、反精英政治，在政策上反欧盟、反移民、反现行体制。从最初煤钢联营的共同市场，到1999年欧元问世形成统一的货币市场，再到东扩，欧洲一体化进程虽然取得巨大成就，但依然掩盖不了内部深层次的矛盾。自由主义主导下的全球化，使欧盟国家内部两极分化加剧。在内，欧盟无法平衡东西、南北欧之间先天的差距，无法有效解决货币统一和财政分散之间的矛盾；在外，欧盟缺乏共同的外交及安全政策，面对美国的强权政治，无法保障成员国利益。这样的欧盟，自然会让普通民众心存不满，怀疑欧盟存在的意义，继而举起反欧大旗。

　　这也在今年3月意大利大选中再次得到印证。其极左民粹政党五星运动党与极右民粹政党联盟党分别获得32%及17%的选票。五星运动党尽管是2009年才成立的新党，但由于其民粹主义观点及排外、疑欧等政策主张直指中下层民众的利益，因此受到广泛支持。扎根于意大利北方富裕地区的联盟党近几年转变政纲，开始反移民、反布鲁塞尔、反欧元，这些主张迎合了意大利民众厌倦中间派政党提振经济不济、以及应对难民潮问题无力的民意，因此在意大利南方地区也迅速获得支持。双方还在抵制欧元上观点出奇一致，都要求退出欧元区，认为正是欧盟统一的货币政策导致意大利经济不振，五星运动党还把为退出欧元区举行全民公投写进了党章。因此，两党宣布组成联合政府一度引发市场恐慌，导致欧洲及全球金融市场动荡和欧元暴跌。

　　5月27日，意大利总统马塔雷拉罕见行使否决权，否决了五星运动党和联盟党的联合组阁请求。直接原因是因为两党组阁名单里提名保罗·萨沃纳出任意大利经济和财政部长，而萨沃纳是公认的疑欧派，一直主张意大利退出欧元区。马塔雷拉行使否决权导致受委托进行组阁的总理提名人朱塞佩·孔特放弃组阁，五星运动党与联盟党组成联合政府的希望泡汤。马塔雷拉随后委托国际货币基金组织前财政部主任、经济学家卡洛·科塔雷利组建技术型过渡政府，等待今年秋天或明年年初重新举行大选。

　　看起来，马塔雷拉成功阻止了意大利疑欧反欧政党的组阁尝试，挽救欧元于水火之中。但挡得了一时，挡不了一世。5月30日，来自法国益普索市场调研集团的最新民调显示，意大利联盟党支持率再攀新高，达到25.4%，比其3月份大选得票率还高出8个百分点。五星运动党则仍然保持32.6%的支持率，两党的支持率依然遥遥领先于其他政党。危机显然尚未过去。

　　今年下半年，奥地利将成为欧盟轮值主席国。施特拉赫此时发表上述讲话是否代表政府态度，并未得到证实。但是，各种愈演愈烈的疑欧脚本表明，只要酝酿民粹主义、极端主义的土壤未变，欧洲就不能从根本上解决疑欧反欧的分裂主义倾向。