广州出台中小学校外“减负”治理方案

　　中青在线广州4月19日电（中国青年报·中青在线记者 林洁）广州对中小学生校外“减负”治理动真格了。记者今天从广州市教育局获悉，广州市教育局、广州市公安局、广州市民政局等部门联合于4月18日印发了《广州市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理工作的实施方案》（以下简称“方案”）。同日，现场突击检查了91家校外培训机构，其中，不合格被要求整改的达82家。

　　该方案确定了在安全隐患、无照无证、有照无证、招生和培训内容不规范、培训与招生挂钩、公办和民办中小学校不规范办学行为、市或区教育行政部门教研机构和培训机构与校外培训机构合作行为、其他违法违规的行为等8个方面的重点治理内容并明确了相关整改要求。

　　值得关注的是，方案提出纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，查处中小学校招生入学与校外培训机构培训结果挂钩(包含培训机构单独或者联合测试遴选学生、向学校输送学生测试成绩或生源个人信息)的行为。

　　对于一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，将严厉追究校长和有关教师的责任。其中也规定了，“中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并组织、推荐、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理”。

　　此外，教育部门也对自身提出自查。对于教研机构个别工作人员暗中协助校外培训机构举办比赛，并开展赛前培训、赛后辅导；教研机构个别人员在试题命题、质量检测命题中，配合校外培训机构，出超常、超纲的题目；教研机构指引学校参加非教育行政主管部门组织的比赛、活动等行为，均用了“坚决查处”的字眼。

　　方案指出，广州市将成立由分管副市长担任组长的“校外教育培训机构专项治理小组”，整合各区各部门力量集中治理，明确要求各区各部门从讲政治的高度，按照“属地管理”和“谁审批、谁监管”“谁主办、谁负责”的原则，按“短中长”相结合的工作思路，不搞“一刀切”，做到协同联动、形成合力。

　　校外培训机构营业时要“挂牌亮证”，专项治理小组要公布治理清单，建立黑名单，列明校外培训机构整改落实情况，接受群众监督。各级教育行政部门要公布专项治理行动举报电话和信箱，并报上级教育行政部门备案。广州市教育局相关负责人透露，各部门将运用信息化手段，建立大数据系统，对校外培训机构的日常监督，特别加强社会监督。广州市政府教育督导委员会以专项整治教育培训机构工作为重点开展“回头看”，2018年12月底前完成专项督促和检查。

　　接下来，在广州新设立的校外培训机构，先由教育行政部门前置审批。建立市、区、街（镇）三级联动的工作机制，成立联合执法队伍，开展经常性治理行动，并向社会公布结果。建立统一的校外培训机构信用信息系统和统一的信息发布机制。规范中小学校招生行为和老师的教学行为，使学校教学更能满足学生的全面发展、个性发展需求。积极推动校内课后托管服务工作，减少对校外培训机构的被动选择。