2018团中央与全国人大代表、全国政协委员面对面“拓宽新兴青年社会参与渠道”主题活动发言摘要

　　“两新”组织从业青年专场交流活动现场

　　艺术青年（自由职业者）专场 交流活动现场

　　新媒体从业青年专场交流活动现场

　　“两新”组织从业青年专场

　　冯帆 全国人大代表、江西友达律师事务所主任

　　很高兴今天听到不少青少年事务社会工作者的发言。社会工作属于新兴领域，从大家的介绍知道，青少年事务社工在有效满足青少年个性化服务需求方面发挥了重要作用，在项目设计、队伍建设、机制构建方面做了大量探索，这些年发展很快。我认为接下来，首先要对青少年社工的服务标准进行细化和量化，建立行业标准和准则，完善绩效评价机制，这样才可以规范行业发展；其次要进一步明确青少年事务社会工作的服务内涵，厘清服务界限，建立分层分类的服务体系；再次是健全政府购买青少年社工服务的制度，支持人才队伍建设，有效建立培训、选拔、激励机制，帮助青少年事务社工实现自我价值；最后是拓展群众参与青少年社工实务的渠道，扩大社会参与面，实现社会各方面服务愿望和相关需求的对接。

　　针对大家提到的青少年压力应对问题，我认为应结合青少年的身心特点，在学校设置抗压与情绪管理课程，对青少年进行思想和心理上的有效疏导。

　　朱涛 全国政协委员、天津康希诺生物技术有限公司创始人、首席科学家、高级副总裁

　　青年发展中遇到压力是一个普遍性问题，包含工作压力、毕业压力、择偶压力、生活压力等。结合自身经历，我的体会是，关于工作压力，关键是选择自己喜欢的工作还是选择能挣钱的工作。我建议选择自己喜欢的工作，“选我所爱、爱我所选”才能坚持到底、才能深刻投入。同时注意不断充电、提高自己，保持良好的工作状态和不断更新的知识体系。关于毕业压力，大家提到撰写论文之难。我感觉要反思工作方法是否合适，应拓宽知识面，在交叉领域多做尝试和创新，这样可以找到适合自己的课题和方向。关于择偶压力，我所在的公司好多员工也面临着同样问题，需要各方面共同思考探讨。关于生活压力，现在不少研究生的补助确实比较少，可以建议导师在科研经费分配中增加学生补助份额，加大对学生生活的关心和支持力度。最后，我建议大家在学习阶段，一定要积极锻炼，提高身体素质，这样会终身受益的。

　　陈宗 全国政协委员、中国国际青年交流中心党委书记

　　非公企业有着大量从业青年。年轻人应该充分发挥个人兴趣和专长，在企业发展中实现自我价值。比如打破企业内部管理框架约束，根据个人兴趣爱好和专业特长设立跨部门组合，让青年人充分发挥一专多能的本领，每个人都身兼数职，用自己的眼光和头脑去发现、去创新。一些央企特别是航天科工企业已经在尝试了，有些项目组已为企业做出巨大的增量贡献，发掘出了新的增长点。我会就相关工作推进和制度完善提出更多建议。

　　宋华英 全国政协委员、团河北省委书记

　　青少年事务社工做了很多未成年人保护工作。我很赞同大家提到的要加强亲职教育。未成年人的家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护中，目前较弱的是家庭，尤其是科学的家庭教育问题。家庭是孩子的第一个课堂，家长是孩子的第一任老师，要想教育好孩子，父母得先给自己“充电”。家庭教育是春风化雨、润物无声的过程，要探索建立“亲职教育”长效机制，多部门同步发力，整合优质资源，引入专业力量，提高亲职教育的成效。

　　关于培育社会组织健康发展，我认为一是要提升社会组织承接政府公共服务的能力，社会组织要了解政府需求，掌握相关政策规定，完善项目运作和管理制度，引入监督机制。二是完善评价机制，探索建立第三方评估机制，破解评估专业化水平不高和评估机制不健全的问题。三是注重社会组织人才队伍建设，进一步完善相关职业资格考试和认定，健全人才评价机制和制度保障。四是完善税收支持政策，进一步落地税收优惠政策，使符合条件的社会组织按照法律法规能享受到相关税收优惠政策。

　　张雱 京东集团团委书记

　　我代表电商配送青年群体，提三个方面的建议。第一是加强生活和物质条件保障，希望政府部门、社会关注配送青年群体的待遇、福利和保障。电商配送行业创造了非常多的就业机会，吸纳了很多青年人，但他们的待遇和福利并没有齐头并进，职业风险大、工作很辛苦。电商在制造就业红利的同时更要关注他们的待遇，给予相应的保障和支持。第二是给予配送员群体更多的尊重和认可。呼吁社会各方面更多关心关注青年配送员群体，挖掘先进典型，发挥示范引领带动作用，让他们获得更多的自我认同感、职业荣誉感，激励他们创造更多价值，更好服务社会。第三是满足配送员群体的精神文化需求。这个群体的入行门槛低，他们渴望在职业素养、技术能力上进一步提升，希望相关单位和组织能给予配送员群体更多的文化活动和培训资源，满足他们的精神文化需要。

　　王璐倩 北京超越青少年社工事务所副主任

　　我是一名一线青少年事务社会工作者，平时主要服务有严重不良行为、涉罪青少年和他们的家庭。工作中我们也会遇到不少困难。第一个困境是专业方面。社会工作专业对社工的能力和水平要求较高，日常服务中有时觉得力不从心，存在“本领恐慌”，寻找督导时缺乏途径和渠道，希望可以获得更多专业帮助和智力支持。第二个困境是政策法规方面。目前我国尚无针对社会工作群体的专门法律，缺乏对社工的角色定位、工作性质、权利义务的相关说明和保护。我们在服务中常遇到被质疑、被忽视的情况。期待有相关政策法规的出台和完善，明确社工角色定位、优化社工从业环境。第三个困境是资源方面，有些服务对象在生活中遭遇的困难不是社工凭一己之力可以协调解决的，希望建立相关的协调沟通平台，纳入更多政府部门配合参与，切实为服务对象解决现实问题。

　　史晓刚 枭龙科技创始人

　　我是科技领域的创业者。根据我的创业经历，提以下几个方面。一是技术，这是科技创业者都会遇到的核心问题。应当搭建企业与高校、科研院所间的产学研协同创新平台，发挥政府的指导作用，完善相应的发展政策，并提高资金支持力度，促进研究成果顺利转化。二是市场，很多大型央企、国企都对科技转型有很强的现实需求，而创业企业具有新的想法、新兴技术和灵活身段。希望相关部门能搭建平台，对接双方的资源和需求，实现央企国企技术转型和创业企业开拓市场、提升影响力的双赢。三是资本。国家重视新兴战略产业发展，成立了不少政府引导基金，但目前更多地还是投向较为成熟的公司。希望政府引导基金加大对创新创业的支持力度，加强对中小企业特别是初创企业的投资倾斜。

　　新媒体从业青年专场

　　张威 全国政协委员、北京炫世唐门文化投资有限公司董事长、首席执行官

　　首先要认识到，网络文学行业是一个快速崛起的新兴行业。目前，中国网络文学作家大概有680万人，读者大概有3.53亿人，网络文学从无到有，近20年时间里实现了快速增长，且越来越大众化。网络文学相对于传统文学，采取以内容为核心的多版运营模式，一个优秀的网络文学作品可以衍生出包括电影、电视剧、网剧、手机游戏、网页游戏、客户端游戏、动画、动漫电影、周边产品、网络电子连载、漫画等多种业态，产生“粉丝经济”。中国的网络文学创作者数量超过世界所有国家的数量总和，在中国历史上从来没有任何一个时代有这么多创作者。第二，中国网络文学能够讲好中国故事。习近平总书记强调，中国有超过五千年的文明史，有深厚的文化底蕴。所有的历史、传记、传说都是网络文学赖以发展的基础，而且中国有13亿人口，意味着我们有大量的创作人、大量的阅读者，能够形成中国自己的文化体系。我们现在要做的就是努力让中国网络文学走出去，事实证明中国读者喜欢的内容一样会受到世界人民的欢迎。第三，网络文学人才面临的现实问题需要加快解决。比如作品商标注册问题，建议针对原创的文学作品，包括名字直接进行版权登记，做好版权保护对于文化保护、文化传承、文化走出去有非常重要的意义。这些问题，加上综合大家的意见建议，我也会带到全国“两会”上。

　　王学坤 全国政协委员、全国青少年井冈山革命传统教育基地管理中心党委书记、主任

　　大家都是来自新媒体行业，具有切身的实践经验，各自的发言都介绍了不同岗位面临的困境和难题，并就如何解决这些难题提出了意见建议。这些意见建议尽管角度不同，但都是为了推动新媒体行业健康发展，都是为了更好地推进国家治理体系和治理能力现代化建设。新媒体已经成为推动中国社会发展的强大力量，是党和政府以及社会各界高度关注的一个领域。这次“面对面”活动之后，我将认真梳理大家提出的意见建议，就其中具有普遍性的问题形成提案，向有关部门反映大家的诉求，与大家一起为推动新媒体行业发展出谋划策。同时，也希望在座的各位青年朋友和广大的新媒体青年深刻认识自己身上肩负的责任，增进政治认同、强化底线意识，用好话语权、传播正能量，坚决拥护党的领导，捍卫社会主义制度，坚决抵制庸俗媚俗低俗的文化，在新时代展现出新媒体青年的新作为。

　　吴长青 爱读文学网总编辑

　　我是北京青年互联网协会网络部的副主任，从事网络文学行业。为了向全国人大代表、全国政协委员更好地反映心声和诉求，我特意征求了行业青年的声音，主要集中在三个方面：一是中央已经出台了部分针对新社会阶层的政策，希望在人才教育、户籍管理等方面给予整体上的照顾，改变过去以资源优势吸引人转变为人才资源自主聚合，以高效暖心的政策和服务的效率吸引各方面人才。比如，现在要求网络文学编辑考证应参照事业单位，而许多网络文化企业的性质不一样，所以在考证门槛上难住了不少网络文学从业者。二是网络文学编辑相比传统文字编辑有更高的专业要求，不仅是文字，还包括签约、运营等，目前专业人才严重不足，亟需高等教育体系和专业教育机构跟进。三是实施中国网络文化走出去战略，需要摆脱单纯民营企业孤立的行为，政府应给予明确的扶持与指导，成为继孔子学院之后又一个文化创举。

　　孟令悦 北京无二记传媒公司董事长、北京电光石火餐饮管理公司总经理、“北京人不知道的北京事儿”博主

　　我经营专门做网络原创内容的公司，结合个人实际，提三个意见。一是打造互联网文化产业的聚集区。生产优质原创内容的人才是互联网文化产业的根本，政府除了推动产业聚集，更重要的是形成人才聚集。比如，北京应该充分发挥地缘优势，在文化创业、文化创意、原创内容上进行集聚，结合“首都功能疏解”战略，将腾退出来的地方给小微企业，尤其是做原创内容的企业一定空间。二是推动人才立法。习近平总书记指出，要“建立更为灵活的人才管理体制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍。”目前各项人才政策系统性不足，缺乏效力层次较高的法律法规作为统领，建议立法机关推动人才法律体系的完善。三是打通互联网政策最后一公里。我们做内容的网络小微企业在互联网上粉丝体量大，话语影响力比较大，但互联网风口转换快，企业很容易因高昂的经营成本而关闭，优质内容产品也随着企业一起消失，很可惜。希望国家能重视并大力扶持小微且有影响力、有话语权的网络内容企业。

　　吕中 南方科技大学环境科学与工程系本科生，校园自媒体运营者

　　我是一名运营校园新媒体的大学生，提两点建议。一是提升校园新媒体的引导力。互联网时代每个人都可以成为新媒体人，通过新媒体拓宽大学生参与渠道，面上容易做到，但需要带有一定方向性的引导。校园媒体既要符合新时代中国特色社会主义的宣传方向，承担教育引导功能，同时要畅通舆情渠道，注重发挥网络快捷便利、动员性强的优势，客观及时反映师生的思想动态和愿望心声，正确地沟通校园舆情，使之成为学生利益代言的重要桥梁。二是培养校园新媒体的“意见领袖”。除了提高大学生的媒介素养以外，国家主流媒体应该注重发现和培养能够引领价值传播的新媒体大学生，加强培训和指导。

　　郭智孚 深圳北理莫斯科大学研究生、自媒体运营者

　　大城市新兴青年的社会参与渠道相对较为广泛，资源整合和自身的参与素质比较高，但是一二线城市以下新兴青年的社会参与渠道很少。一是建议不间断地进行民意调查和反馈，掌握新兴青年群体的第一手情况，并在政府、民间组织、青年群体三者之间搭建促进信息沟通反馈的生态系统。二是从政策上支持当地具有特色的媒体联盟平台，拓宽更多线上的参与渠道，鼓励新兴青年打造新媒体互助联盟，调动青年参与的积极性。三是提高新兴青年社会参与素养，现在“90后”“00后”乐于参与公益活动，希望多提供一些多样化、社会化的参与资源，以青年为核心，以“青年影响上下辈”，激发社会参与活力。

　　艺术青年（自由职业者）专场

　　席文 全国人大代表、浙江卫视首席主播

　　我们都知道许多艺术青年在北京“北漂”，其实浙江也有个“横漂”，就是在横店追求演艺梦想的艺术青年。横店有演员工会，注册的演员已经有四万多人了，每年评选优秀演员，为其在子女入学、廉租房、公租房等方面提供政策倾斜。横店的尝试给了我们许多启发，艺术青年群体普遍面临经济收入低、工作稳定性低、社会保障不足、缺乏职业规划指导、缺乏向上管道等问题，需要进一步加强顶层设计，为他们的生存发展提供更多保障。一是支持行业协会建设。建议探索建设全国性的行业协会组织，发挥其联系、服务、引导艺术青年的功能。二是加快政策供给。推进户籍、社会保障、职称评定、人才培养使用、社团注册、社会组织从业人员薪酬及激励、公租房等制度的改革和设计，为新兴领域青年提供公平公正、安全稳定的发展环境。新兴青年是呈现一个多元化特征的群体，诉求和特征也是多元化的，我们会整理大家的意见和建议，带到即将召开的“两会”上。

　　王义军 全国政协委员、中国青少年研究中心党委副书记、主任

　　十九大报告里专门强调了坚定文化自信。近年来国际上对中国文化的认可度、熟悉度有非常大的提升，中国的传统文化已经得到国外学术圈、思想界的关注。中国文化走出去已经起步，但还有很长的路要走。随着国际交流的增多，青年在帮助中国文化走出去方面发挥越来越重要的作用，我们也要为青年创造更好的条件，帮助他们参与对外文化交流事业。一是发现、组织优秀的艺术青年人才，加强与艺术青年广泛的、常态化的联系和交流，增进对他们的了解和认识。二是丰富对外交流渠道，为他们提供或者帮助他们对接国际上有较大影响力的平台，提供参与对外文化交流事业的渠道。

　　孔涛 全国人大代表、团安徽省委书记

　　青年社会组织对服务青年成长成才、引导青年参与社会治理有重要作用。安徽长期以来都较为重视青年社会组织发展。根据平时了解的情况，我建议要加强以下几个方面：一是发挥共青团的桥梁纽带作用。政府为推动青年社会组织发展制定了许多新政策，共青团要发挥作用，及时、深入地了解优惠政策，准确、有效地向青年社会组织普及。二是整合资源构建支持服务体系。针对青年社会组织发展面临的一系列难题，要进一步加大政府购买青年社会组织服务的力度，扩大购买范围和体量，加强培育、引导和支持。接下来，我们也会和安徽的青年社会组织进一步加强沟通，共同促进社会组织的发展。

　　张建举 南海油画院副院长

　　一般而言从事艺术最难走、最煎熬的是起步时期，这是艺术的沉淀、积淀阶段，厚积薄发的阶段。很多艺术青年尽管面临生活、事业重重压力，仍然“不忘初心”，不断追求自己的艺术梦想。作为艺术青年，我提几点建议：一是拓展作品的展示平台。很多伟大的作品都诞生于艺术家的青年时期，但是艺术青年从毕业到作品卖出会有3至5年的真空期。可以学习国外经验，政府拿这些作品作为公共艺术装点城市。二是提供公平公正的竞争平台，组织国内国际上有影响力的大赛展览，在重大课题项目上鼓励百家争鸣。三是完善支持保障机制，成立发掘和支持艺术青年的专门基金，为优秀青年艺术家提供交流平台和培训深造的机会。四是创造良好社会氛围，通过社区举办艺术大讲堂、媒体专题节目等方式提升公众的艺术修养，为艺术发展创造良好环境。

　　刘嘉 潮星文化传媒有限公司设计总监

　　作为艺术青年，在创作的同时也很关注知识产权保护。平时在论坛交流，经常听到刚刚毕业的学生作品被别人盗用却没有办法维权，一是举证困难，二是流程过长，大家没有那么多的精力和经济实力去维权。希望一是规范艺术创作相关的知识产权，进一步明确标准，怎么样的情况是被抄袭，什么样的情况是被盗用，被不正确商业利用后应该如何维权。二是提供维权途径，被抄袭、被盗用的原创作家大多刚刚步入社会，缺乏经验，缺乏法律知识，希望能够为权益受侵害的作家提供维权帮助。三是营造尊重原创的良好风气，如果不尊重原创，谁都不愿意做优质文化产品的“供应商”，要在全社会营造尊重知识产权的良好氛围。

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　　网友意见建议摘编

　　1. 林景 北京市海淀区

　　目前青年群体参与社会治理程度不高，一方面是青年本身参与意识不够强，另一方面，也存在着青年群体发声渠道、发声途径、发声力度有限，沟通主要为单向传输而非双向沟通。目前已经有很多很好的尝试，比如共青团的“青年之声”平台，但在自媒体时代，该平台的利用率和有效覆盖率还比较有限。可以基于这个平台，找准定位，不求处处开花，从一个切入点，集中力量把某一方面做好，比如权益维护工作，形成正反馈之后，再慢慢扩充功能。

　　2. Middle

　　新媒体时代，拓宽征求意见的网络渠道必不可少。同时也应当团结青年中的新型自媒体，希望团组织能培养、吸纳优秀的青年自媒体人，为国家培养多元媒体创作人才。

　　3. 聂文康 山东省聊城市东昌府区

　　在当下的时代，新兴领域青年要拓宽思维，尝试用互联网来增加社会参与渠道，关心社会各界关注的话题，赋予正能量的引导，让更多新兴青年更好地融入社会。

　　4. 位亚萍 河南省洛阳市西工区

　　青年是国家的未来，新兴青年有独特的思维，一些实质性的改革还是多让新兴青年参与，发表新兴青年自己的看法！

　　5. 蔡伟霖 江西省抚州市黎川县

　　新兴青年群体的主要特征就是互联网，特别是手机互联网。如果能让新兴青年直接通过微信群等途径，反映生活中的大小事，通过大数据分析，得到某一领域的趋势或情况，对于社会建设将会有一定益处。

　　6. 潘晶 天津市和平区

　　引导新兴青年群体树立社会主人翁意识，通过广泛开展形式多样的社会实践活动，使得广大青年参与到社会建设当中来，通过大众媒体的传播，激发新兴青年群体的社会参与热情。

　　7. 张森鹏 河南省洛阳市涧西区

　　新兴青年想要参与到社会建设中来，发出自己的声音，当前渠道还是挺多的，微博、微信、政府部门面向民众的网络平台等。我觉得，更重要的是我们青年人说的话要有人听、有人思考、有人实践，这在一定程度上就是拓宽。渠道很多，需要有人倾听、讨论、实践。

　　8. 刘铷臻 广东省广州市增城区

　　随着网络技术的快速发展，越来越多的青年喜欢在网络上发表自己对社会的见解。可是，这样的形式却滋生了一些不好的现象和群体，比如说网络暴力和键盘侠。我希望，在社会参与渠道多样化的同时，政府部门或者团团能够引领新兴青年学会在合适的场所，与合适的人，用合适的方法，进行合适的表达。

　　9. 烟鬼

　　新兴青年更追求于个性和多元化，在拓宽社会参与渠道的同时，更应理解和引导其正确价值追求，不能一刀切。激发其兴趣，更勇于承担社会责任。

　　10. 张晶晶 安徽省马鞍山市雨山区

　　我是一名金融工作者，我认为新兴青年的社会参与除了传统的团组织外，也可以从行业协会、各类公益组织、社会团体及学校着手，围绕新兴青年的兴趣爱好和本职工作、学习、生活各方面，帮助新兴青年成长、成才。青年强则国强，努力实现民族复兴的伟大中国梦！

　　11. 杨彬 山东省济南市市中区

　　要提高新兴青年社会参与的理智判断和选择能力，防止青年在社会参与过程中表现出过高的期望和过度的理想主义倾向，以及功利化和实用主义倾向。

　　12. 吕永强 广东省惠州市惠城区

　　要扩大新兴青年政治参与度，特别是提高村两委换届选举、人大代表选举、企业党支部换届选举等中新兴青年的比例，各级团代表中也要有新兴青年。

　　13. 万培仪 河南省安阳市林州市

　　我赞同让更多的新兴青年参与到社会中去。青年人虽然社会阅历较浅，但这正是我们的优势，我们对这个时代可以有自己的看法。但我们缺少与社会对话的机会，希望可以用自己的方式去参与到这个时代里面去，为这个时代贡献出我们的力量，让我们用“初生牛犊不怕虎”的锐气拥抱一下这个时代。

　　14. 翟家威 河南省新乡市长垣县

　　通过骨干力量培训，引导青年社会组织走专业化发展的道路，成为推动社会进步的生力军。加大对重点公益项目的培育力度，让青年社会组织在承接政府购买公共服务、参与社会治理创新中实现自身价值、展示青春风采。

　　15. 李馨悦 陕西省西安市曲江新区

　　高校可以借鉴国外大学的“gap year”制度，让有意愿、有情怀的青年有机会参与到较长时间的社会实践活动中。