作者：富景筠 中国社科院亚太与战略研究院副研究员
备受瞩目的第十一届亚欧首脑会议于2016年7月15日至16日在蒙古国首都乌兰巴托举行。此次会议的主题是“亚欧伙伴二十载，互联互通创未来”，来自53个成员国的领导人和国际组织代表与会。亚欧首脑会议于1996年首次召开，至今已成为世界上最大的跨洲政府间论坛。亚欧首脑会议实现扩大不但充分体现出其自身的强大活力和发展势头，而且将进一步推动亚欧合作的全面发展，提升亚欧会议在国际事务中的影响力。
中国国务院总理李克强出席此次会议，并发表题为“亚欧伙伴命运与共，合作升级再谱新篇”的引导性发言。在发言中，他提出了旨在加强亚欧合作的三点建议——创新亚欧合作理念、增添亚欧合作活力和夯实亚欧合作人文基础。这些建议将有助于促进多层次、多形式和宽领域的亚欧合作，进一步推动亚欧会议从对话走向实质性合作。
目前，亚欧国家仍然受到恐怖主义、难民问题等非传统安全威胁的困扰。这些问题的有效应对和解决离不开亚欧国家的集体行动。因此，亚欧国家应在相互尊重和友好协商等新共识的基础上，积极探索推进亚欧全面合作、提升合作水平的新途径。对于应对地区挑战和开展对话合作而言，树立和加强命运共同体和责任共担意识至关重要。鉴于亚欧会议目前仍是一个较为松散的非正式对话机制，推动亚欧会议平台的进一步升级和机制化无疑将为亚欧国家的共同发展提供更多动力。
由于亚欧各国间存在较强的经济互补性，加强经贸合作自然是推进亚欧合作走向务实的重要途径。亚洲一直是全球经济中最富活力、潜力巨大的地区，同时也是基础设施投资需求最为旺盛的地区之一。而欧洲在贸易、投资和服务方面均具有传统性的强大实力。亚洲与欧洲在经济上的优势互补与彼此融合对于促进亚欧地区乃至整个世界的稳定与繁荣将产生积极作用。为此，亚欧各国有必要加快建设开放包容的亚欧大市场，提升贸易投资自由化和便利化水平，同时积极推进科技创新和新产业、新经济发展。
促进不同文明的对话和理解、塑造开放包容的软环境，是推动欧亚全方位密切合作的重要基础。文化多样性是人类的共同遗产，正是东西方的文化差异使得亚欧文明对话具有深远意义。亚欧国家应致力于推进亚欧两大陆之间的文化交流与合作，促进亚欧人民之间的相互了解与友谊，实现在文化多样性基础上的共同发展。其中，加强智库、工商界、媒体间的对话沟通，进一步简化签证、通关等程序，扩大教育、科技、文化、旅游、青年及创业等领域的开放交流尤将对上述目标的实现大有裨益。
如何以互联互通为抓手推动亚欧务实合作，是本届亚欧首脑会议的重要议题。作为亚欧互联互通的倡议者和推动者，中国于2013年相继提出“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”战略构想。目前，中国正在与“一带一路”沿线国家一道，积极规划中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊建设。经济走廊建设的最终目的是推动亚欧地区的互联互通、加强亚欧国家的产业合作。具体而言，中国将通过交通基础设施建设的逐步完善，将经济活动和投资项目集聚在交通运输走廊的沿线或节点枢纽，推动交通运输走廊转化为辐射带动沿线地区发展的经济走廊。这实际上是为经济走廊沿线国家提供区域性公共产品，为该地区扩展经济增长空间以及促进区域经济一体化的发展与深化创造有利条件。
本次亚欧会议东道主蒙古国是中国的重要邻国，同时也是“一带一路”沿线的关键国家。2014年8月，在习近平主席访问蒙古国期间，双方同意将双边关系提升至全面战略伙伴关系。同年9月，在上海合作组织杜尚别峰会期间，中方提议建立中蒙俄经济走廊，将“丝绸之路经济带”同俄罗斯“跨欧亚大铁路”、蒙古国倡议的“草原之路”进行对接，通过交通、货物运输和跨国电网的链接打造三国经济合作的走廊建设。而李克强总理此次对蒙古国的访问重点则是推动“一带一路”倡议与蒙古国“草原之路”发展战略的对接，深化农畜业、基础设施建设、金融等重点领域的务实合作，其中加强中蒙俄经济走廊建设至关重要。
目前的中蒙俄经济走廊建设对于加快中国同周边国家和区域基础设施互联互通建设具有重要的示范效应，同时，中蒙俄三国发展战略对接对于提升中国与俄蒙能源合作和运输通道建设以及促进亚欧经济融合也将产生重要推动作用。就中蒙俄经济走廊对亚欧互联互通的重要性来看，中蒙俄经济走廊不仅将作为世界生产中心的中国与作为最终消费市场的欧洲连接起来，而且将资源出口国蒙古国和俄罗斯与中日韩这三个世界主要能源进口国联系起来。对于蒙古这个没有出海口的内陆国家而言，其经济发展的最大瓶颈是如何实现本国与中俄两个邻国之间的国际运输通道建设。中蒙俄经济走廊建设不仅将带动蒙古国的经济发展，而且将通过打通陆路、铁路与海港的跨国通道，极大地方便该国对欧洲和亚洲市场的产品出口。
中国一直是亚欧首脑会议的积极倡导者和推动力量。中国目前积极实施“一带一路”倡议的目的即通过加强互联互通和产业合作促进亚欧大陆的发展与繁荣，为亚欧深化合作提供新动力。尽管中国自身发展面临诸多困难与挑战、经济下行压力仍在持续，但随着结构性改革、尤其是供给侧结构性改革的积极推进和不断深化，中国经济将保持中高速增长并迈向中高端水平，这将为维护亚欧地区的和平与稳定、促进亚欧经济的发展与繁荣贡献更大力量。
