曹卫星委员:必须走土地资源科学保护和高效利用的新路子

作者:中青报·中青网记者 李华锡 来源:中国青年报客户端2021年03月08日

中国青年报客户端北京3月8日电(中青报·中青网记者 李华锡)在今天上午召开的全国政协十三届四次会议视频会议上,全国政协常委、民盟中央副主席、自然资源部原副部长曹卫星建议,要优化国土空间格局,全力提升土地资源保护和利用水平。

曹卫星表示,我国的土地资源总量虽多,但剩余高强度开发利用的较为有限,只有180万平方公里,且区域分布极不平衡,优化城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大国土空间布局,实现国家经济安全粮食安全、生态、安全的可持续发展,面临着保发展、保耕地、保生态的多重压力,必须走土地资源科学保护和高效利用的新路子,珍惜和用好每一寸土地资源,为高质量发展和现代化建设提供有力支撑。

“当前我国土地资源保护与利用还存在一些突出问题,一是建设用地开发不够合理;二是农业用地单位产出不高;三是生态用地潜力有待释放。”曹卫星说,要坚持新发展理念,树立大土地观,实现最严格的节约用地制度、耕地保护制度、生态保护制度,优化国土空间格局,全力提升土地资源保护和利用水平。

曹卫星建议,要加强国土空间规划和用途管控,构建国土空间开发新格局。科学编制国土空间规划,优化生产生活生态空间,强化国土空间用途管控,促进国内生产要素有序流动和区域协调发展。创新土地资源供给与管理方式,促进土地节约高效利用。深化土地供给制度改革,实行以单位产出为导向的土地资源供给方式,着力提升土地利用水平,分类完善利用标准和使用成本,建立差别化的评价、考核及财税等纪律与约束机制,严格控制非农建设。

曹卫星建议,要推进国土综合整治与生态修复,提高土地资源承载能力。大力推进土地工程科技创新,加大多元化投入力度,提高国土综合整治与生态保护修复水平,持续推进矿山环境、水流域与湿地、退化与污染、土地、盐碱地等领域的规模化综合治理,力争“十四五”末全国土地复垦率达到60%,提升各类土地资源的承载能力和利用价值。完善占补平衡制度,优化耕地管控模式,重点加强永久基本农田建设,提升耕地产能和综合效益。

曹卫星还建议,要加快智慧国土平台建设,提升国土空间治理现代化水平。运用现代信息技术,以统一基础地理信息为依托,以高分辨率遥感影像为本体,构建国土资源天空地一体化遥感监测一张图,并融合智能分析与决策支持,建立实施监管和数据共享平台,推进自然资源治理高质量发展。

【责任编辑:谢洋】