曹卫星委员：必须走土地资源科学保护和高效利用的新路子

中国青年报客户端北京3月8日电（中青报·中青网记者 李华锡）在今天上午召开的全国政协十三届四次会议视频会议上，全国政协常委、民盟中央副主席、自然资源部原副部长曹卫星建议，要优化国土空间格局，全力提升土地资源保护和利用水平。

曹卫星表示，我国的土地资源总量虽多，但剩余高强度开发利用的较为有限，只有180万平方公里，且区域分布极不平衡，优化城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大国土空间布局，实现国家经济安全粮食安全、生态、安全的可持续发展，面临着保发展、保耕地、保生态的多重压力，必须走土地资源科学保护和高效利用的新路子，珍惜和用好每一寸土地资源，为高质量发展和现代化建设提供有力支撑。

“当前我国土地资源保护与利用还存在一些突出问题，一是建设用地开发不够合理；二是农业用地单位产出不高；三是生态用地潜力有待释放。”曹卫星说，要坚持新发展理念，树立大土地观，实现最严格的节约用地制度、耕地保护制度、生态保护制度，优化国土空间格局，全力提升土地资源保护和利用水平。

曹卫星建议，要加强国土空间规划和用途管控，构建国土空间开发新格局。科学编制国土空间规划，优化生产生活生态空间，强化国土空间用途管控，促进国内生产要素有序流动和区域协调发展。创新土地资源供给与管理方式，促进土地节约高效利用。深化土地供给制度改革，实行以单位产出为导向的土地资源供给方式，着力提升土地利用水平，分类完善利用标准和使用成本，建立差别化的评价、考核及财税等纪律与约束机制，严格控制非农建设。

曹卫星建议，要推进国土综合整治与生态修复，提高土地资源承载能力。大力推进土地工程科技创新，加大多元化投入力度，提高国土综合整治与生态保护修复水平，持续推进矿山环境、水流域与湿地、退化与污染、土地、盐碱地等领域的规模化综合治理，力争“十四五”末全国土地复垦率达到60%，提升各类土地资源的承载能力和利用价值。完善占补平衡制度，优化耕地管控模式，重点加强永久基本农田建设，提升耕地产能和综合效益。

曹卫星还建议，要加快智慧国土平台建设，提升国土空间治理现代化水平。运用现代信息技术，以统一基础地理信息为依托，以高分辨率遥感影像为本体，构建国土资源天空地一体化遥感监测一张图，并融合智能分析与决策支持，建立实施监管和数据共享平台，推进自然资源治理高质量发展。