全国政协委员许启金：建议重视和促进产业工人技术创新成果转化

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者宋莉）“我一直呼吁要让存量产业工人‘转型升技’，以此激发现有产业工人二次人口红利。”今年两会，全国政协委员、国网安徽电力宿州供电公司输电运检中心带电作业班班员许启金将向大会提交《重视和促进产业工人技术创新成果转化》的两会提案。他建议将近年来各行各业一线产业工人技术创新成果特别是已获专利的成果，进行适用于行业和工种的分类，归纳出专门的成果库。并将成果库中的内容按行业分类建立成果转化推广平台。

许启金认为，成果转化是实现科技创新的关键环节，当前对于高端的科技创新成果转化已经备受重视和支持，各类转化平台、促进政策和运作机制都在不断丰富和完善，但对“基础的”技术创新成果转化却相对重视不够。

他在调研中了解到，企业一线工人立足岗位、解决问题形成的“基础的”技术创新成果转化应用，并不理想。在行业中、在社会上，没有有效推广应用的渠道，也没有相应的承接转化机制，不能产生社会化效益。更为严重的是，这些管用、有效的技术创新成果如被埋没雪藏、束之高阁，久而久之会挫伤产业工人特别是年轻一代产业工人的创新积极性。为此，许启金提出以下四项建议。

一是加强产业工人技术创新成果转化的组织工作。可由工会、科技和经信等部门协同合作，把产业工人技术成果转化工作纳入国家创新发展的相关规划和行动方案，明确将这一工作列为相关部门的职能内容，作为长期工作有组织、有谋划地开展。这即是“事要有组织做、有人管”。

二是加强产业工人技术创新成果转化机制问题研究。产业工人“基础的”创新成果及其转化有其特点，比如创新大都是针对一线生产操作的工具、装置、方法形式的成果，适宜在同一行业运用，因此需要研究技术专用性与行业通用化的转化；再如创新成果的市场化，需要研究市场渠道和交易机制；又如创新成果特别是已成为专利成果的知识产权保护以及收益界定与分配等等。这些问题需要组织动员有关研究力量进行专门深入调研，尽快完善相关政策。

三是搭建产业工人技术创新转化平台和载体。建议工会组织汇总近年来各行各业一线产业工人技术创新成果特别是已获专利的成果，并进行适用行业和工种分类，归纳成各专门化的成果库。以行业为单元建立成果转化推广平台，专司汇集成果、发布成果、对接企业、交易转化的功能。先期可由工会、科技、经信部门牵头，发挥行业协会和创新服务中介机构作用，共建转化平台。从长远考虑，要建立以创新服务中介机构为平台建设运营主体。

四是制定促进产业工人技术创新成果转化相关政策。国家层面要在产业工人技术创新成果转化平台、渠道、交易、分配和政府支持方式等等方面，从政策上给予指引和明确，最大程度唤醒已有“基础的”创新技术成果蕴含的社会财富，最大程度激发基层一线产业工人持续的创新活力。