GDP增速超6%的底气
答案揭晓。3月5日上午，国务院总理李克强在作政府工作报告时表示，今年发展主要预期目标是：国内生产总值（GDP）增长6%以上。
去年，中国罕见地没有设置经济增速目标。不过，到2020年年底，中国经济依然实现了2.3%的增速，而且总量突破100万亿元大关，人均GDP再次超过1万美元。今年，中国将GDP增速设为6%以上，底气何在？
李克强表示，这个目标考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展、经济增速、就业、物价等预期目标，体现了保持经济运行在合理区间的要求，与今后目标平稳衔接，有利于实现可持续健康发展。
有信心 有决心 有实力 有底气
看到政府工作报告上“GDP增速6%以上”的年度目标，全国政协委员、中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕没有感觉很惊讶：“我觉得还是非常实事求是、可以实现的目标。”在他看来，经过疫情影响后，中国经济将重新回到正常运行的轨道。
政府工作报告起草组成员、国务院研究室党组成员孙国君在国新办吹风会上表示，今年提出把经济增速的预期目标设定为6%以上，综合考虑到三方面的因素：
一是经济恢复的情况。从去年二季度开始经济就在逐步地恢复，到三、四季度，状况在不断转好，预计今年的经济总体上能够保持平稳运行。
二是考虑基数的因素。比如，今年一季度的GDP增速，由于基数的原因，预计同比上升会比较多，从GDP数据表现上看，全年可能会呈现“前高后低”的走势，但这是数据的表现。季度之间的环比，可能还是会相对平稳一些。
三是要保持经济持续健康发展的需要。在确定今年GDP预期目标时，不仅要考虑今年的情况，也要统筹考虑明后年，尽可能做到预期目标在年度之间不要忽高忽低，能够保持经济长期平稳运行。
事实上，6%的目标可能还有些“保守”。在今年1月的《全球经济展望》报告中，世界银行预测2021年全球经济增长4%，中国将达到7.9%。国际货币基金组织（IMF）则预计2021年中国经济将增长8.1%。
在国务院参事室特约研究员姚景源看来，当前中国经济正处于向上恢复进程中，而且由于去年疫情影响，经济基数比较低，今年经济增速基本能达到6%以上。
今年是两个100年奋斗目标的交汇之年，也是“十四五”规划的开局之年。姚景源说，“发展还是硬道理，不要追求过高速度，但也要保持一定的增速。”
“事非经过不知难。”国家发改委主任何立峰在首场“部长通道”上说，今年一二月份延续了去年下半年特别是四季度以来的走势，保持了稳中向好的态势，“我们有信心、有决心、有实力、有底气实现今年的目标任务”。
保就业 保企业 保民生
作为经济学者，张宇燕在分析GDP增速时会综合考量就业、通货膨胀等各种因素。他尤其关注今年政府工作报告的相关表述：新增就业1100多万人，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3％左右。
有学者曾测算，中国GDP每增长一个百分点，能带来将近200万人就业。“6%的增长，新增就业就是1100万人以上，这是相对应的。”张宇燕说。
就业是最大的民生，今年的新增就业目标相当于2019年的水平。姚景源指出，就业优先政策仍然是最高层非常重视的政策工具，特别是关注大学生、年轻人的就业问题。“稳就业、保就业，只能加强不能减弱。”
如何更好地保就业、保民生？全国政协委员、中央财经大学教授贺强认为，主要就是靠保市场主体，特别是中小微企业。他注意到，今年中国政府围绕就业优先，在财政政策和货币政策两方面发力，给广大小微企业送去了“减负礼包”。
政府工作报告提出，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税；大型商业银行普惠小微企业贷款增长30％以上；中小企业宽带和专线平均资费再降10％。
贺强表示，今年实体企业减负可能要达到2.8万亿元，规模远远大于去年；另外，财政直达资金也会明显增加。“市场主体保住了，发展了，今年的就业指标完全没问题。”
对于企业的税负成本，财政部部长刘昆列举了一串数据：我国税收占GDP的比值在世界主要经济体中是最低的，而且比值在逐年下降，从2015年的18.1%下降到2020年的15.2%，已经下降了2.9个百分点。
作为来自基层的人大代表，广西融水苗族自治县县长马空对超6%的年度增速目标信心满满。在他看来，今年即将实施的一系列政策将会有效减轻企业负担，实现更多人群的充分就业，即使是在西部贫困地区也不例外。
据他透露，融水去年才脱贫摘帽，今年将本县经济增速目标设为8%，“国家的目标需要每一个人每一个县去努力，现在就是放手去干的时候。”
本报北京3月5日电
