政府工作报告：实施就业优先战略，对灵活就业人员给予社保补贴

中国青年报客户端北京3月5日电（中青报·中青网记者 杨杰 ）今天，在十三届全国人大四次会议开幕式上，李克强总理在作政府工作报告时表示，今年财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力度。实施就业优先战略，扩大就业容量。

就业是最大的民生。

过去五年 ，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系。去年，新增市场主体恢复快速增长，创造了大量就业岗位。城镇新增就业1186万人，年末全国城镇调查失业率降到5.2%。

然而，过去一年，中小微企业和个体工商户困难较多，稳就业压力较大。未来，就业优先政策要继续强化、聚力增效。着力稳定现有岗位, 对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。继续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围。动态优化国家职业资格目录，降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求。支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点。

此外，总理强调，将继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。同时，做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，完善残疾人、零就业家庭成员等困难人员就业帮扶政策，促进失业人员再就业。拓宽职业技能培训资金使用范围, 开展大规模、多层次职业技能培训，完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标，建设一批高技能人才培训基地。实施提升就业服务质量工程。运用就业专项补助等资金，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。