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防止遭遇侵害 落实未成年人住宿“五必须”

作者:熊 志 来源:中国青年报客户端2021年08月17日

图片来源:视觉中国

据澎湃新闻报道,近期一些未成年人发生在旅馆的惊险故事,令人感到担忧。幸运的是,酒店工作人员及时报告了警方,警方迅速出警并联系了男孩女孩们的监护人,侵害未成年人的潜在风险才被提前化解。

这些化险为夷的案例,正是对未成年人入住宾馆、酒店从严管理的结果。新修订实施的未成年人保护法明确,旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,要严格地询问登记,发现异常须及时报告。在此基础上,公安部围绕住宿登记、入住询问、可疑报告等重点环节,提出了“五必须”要求,建立了严格的登记备案和安全管理机制。

宾馆、酒店本身是私密性较强的公共空间,从过去的一些案例看,它往往是涉未成年人性侵犯罪的重要场所。比如江苏启东市检察院梳理分析发现,性侵等在旅馆侵害未成年人的案件占比达33.3%,让住宿经营者加强入住管理,建立侵害事件的防火墙迫在眉睫。不管是修法,还是实施“五必须”的要求,客观上都会给住宿经营者增加管理成本,给未成年人“开房”增加难度,但毫无疑问,这是保障未成年人安全的必要之举。

其实在此之前,像旅馆业治安管理办法等法律法规,对宾馆、酒店等单位的入住登记和来访管理,都有相关的规定,但这些规定并未专门预留未成年人的保护条款。

正规的大型酒店,管理机制总体更完善,但一些不规范的小旅馆,为了提高入住率、节省成本,面对成年人携未成年人入住,或者异性未成年人共同入住等情形,可能未必有足够的动力,去查验入住未成年人的身份和监护人信息,这就带来各种安全隐患。

但按照最新规定,作为住宿经营者,宾馆、酒店等单位必须严格查验,包括询问监护人的信息,询问同住人的关系等等。住宿登记查验环节把牢安全关卡,未成年人醉酒、被诱骗开房等异常情形,也能在第一时间得到严格处置。

围绕未成年人入住的安全预防和预警机制,不仅意味着住宿前的审核把关,像杭州等地还明确要求,住宿单位对未成年人入住房间所在区域要重点巡查,等于是建立全方位的防护网。

这些细节层面的要求,进一步明确了住宿经营者的管理责任;严格的监督执法,也倒逼他们对每一个前来入住的未成年人,耐心地询问和查验,而不是为了利益最大化,让宾馆、酒店变成监管盲区,为一些非法侵害行为的发生提供便利。

从实际的执行效果看,“五必须”的新规落地后,公安机关共核查可疑情况7.67万次,有效避免了侵害事件的发生。这一数据再次证明了严格未成年人登记入住管理的必要性。

尤其是在当下,未成年人上网便利,在网上结识一些不法分子的概率加大。但未成年人本身心智尚未完全成熟,对风险缺少独立的判断能力,很可能被连哄带骗地带到酒店,成为不法分子围猎性侵的对象。给未成年人“开房”制造“难度”,其实是对他们的安全负责。

对住宿经营者来说,严格彻底落实“五必须”要求,看上去的确增加了管理成本,但消除了侵害发生的风险,赢得了安全的入住环境,这其实也是一种经营上的加分项。

【责任编辑:白毅鹏】

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