提升中西部地区发展内生动力

今年两会，全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明的10多份提案中，涉及乡村振兴的提案数量最多。

今年是“十四五”开局之年，也是我国巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的第一年。国家要求对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，要扶上马送一程；同时，还强调坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度。

东西部扶贫协作是脱贫攻坚的重要内容之一，连玉明指出，东西部地区协作机制在脱贫攻坚中发挥了重要作用。但目前东西部地区发展差距依然较大，根本上是市场化的差距。

他认为，应基于市场规律深化东西部地区协调发展新机制，推动东西部地区、城乡之间要素自由流动和平等交换。

一方面要立足解决东部地区要素资源“转得出”的问题，建立健全促进东西部协调发展的法律法规体系，加快都市圈、城市群建设，充分发挥中西部地区人口红利、资源优势和市场潜力，在有效转移中促进平衡发展。另一方面要着眼解决中西部地区“接得住”的问题，加快补齐中西部地区基础设施、公共服务、产业发展等短板，深化产权、要素等市场化改革，优化营商环境，建立东西部地区统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的市场体系，提升中西部地区发展内生动力。

连玉明认为，过渡阶段要着力破解易地扶贫搬迁后脱贫群众就业创业难、社会融入难、公共服务保障难、城乡要素融合难、生活方式改变难五大难题，推动易地扶贫搬迁真正实现“搬得出、稳得住、能致富、可持续”。

中青报·中青网记者 宁迪 来源：中国青年报