寓新意开新局，坚定不移推动高质量发展

　　作者：张德勇（中国社会科学院财经战略研究院研究员）

　　习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。

　　这三个“要求”，为全国上下坚定不移推动高质量发展提供了行动指南和基本遵循。我们必须完整、准确、全面把握高质量发展的丰富内涵，在“十四五”乃至更长时期一以贯之、心无旁骛地去谋划、践行高质量发展这个宏大主题。

　　（耿玉和摄/光明图片）

　　高质量发展，是方方面面的总要求。党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这着重强调了高质量发展对我们在经济领域加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要意义。近些年，我们以深化供给侧结构性改革为主线，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革并取得明显进展。去年在新冠肺炎疫情的严重冲击和复杂严峻的国内外形势下，我们也交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。这些无一不是在经济高质量发展这一主题下实现的。

　　坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，决定了高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。人民美好生活需要日益广泛，不但有物质文化生活方面的更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求也日益增长。所以，高质量发展所对应的，若仅局限在经济一个方面，深入贯彻以人民为中心的发展思想就很可能力所不逮，难以满足人民追求高品质生活的需求。因此，要从谋全局才能谋一域出发，以高质量发展统领经济发展，为发展为了人民、发展成果由人民共享奠定坚实基础。

　　高质量发展，是所有地区发展都必须贯彻的要求。总体而言，以高质量发展为主题，我国区域协调发展有序推进，各地发展差距进一步缩小。但也不可否认，因自然环境、资源禀赋、发展基础等不尽相同，有的地区发展快一些，有的地区发展慢一点，是客观事实，但不能因此就误以为高质量发展是经济发达地区的事情，经济欠发达地区仍可停留在“速度先于质量”的意识和实践上。高质量发展是个总纲，不论经济发达地区，还是经济欠发达地区，都必须抓纲带目，切实答好高质量发展的时代“试卷”。与此同时，各地的实现路径要突出地区特色。正如习近平总书记所指出的，各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。例如，青海对国家生态安全、民族永续发展负有重大责任，必须承担好维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命，对国家、对民族、对子孙后代负责，因此，推动高质量发展，青海就必须把生态保护放在举足轻重的位置。以此推之，各地区都应结合自身特色，发挥自身优势，把高质量发展落到实处、落在深处、落到细处。

　　高质量发展，是必须长期坚持的要求。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的新起点上，我们肩负比以往更加艰巨的时代重任。党的十九届五中全会擘画了“十四五”时期经济社会发展主要目标和到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，我们必须始终坚持高质量发展不动摇，实干为要，才能在当今世界正经历百年未有之大变局之际，有信心、有决心全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标。

　　当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，同时也要看到，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项……实现人的全面发展、全体人民共同富裕还有很长的路要走。故而，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决发展不平衡不充分问题，必须紧扣高质量发展主题，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，常抓不懈，久久为功，从而不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。