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多少配套政策才能接住已经来了的“二孩”
http://www.cyol.com 2017-03-09 23:51
来源:中青在线 卢义杰
中青在线北京3月9日电(实习生 陈丽媛 中国青年报·中青在线记者 卢义杰)一次去企业调研,全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉听到老板“抱怨”:刚招进来的女员工请了产假,加上身体恢复期,一两年的工作效率都受到非常大影响,而这种成本由企业承担。
这可能是一些企业限制应聘者性别的原因之一。在今年两会上,“二孩”配套措施也备受代表委员们热议,去年“二孩政策”放开之后,前述已被不少人认为不合理的性别限制是否会继续留存,还有待观察。
“男女双方产假的平衡,也有利于减轻职场对女性的歧视。”在全国政协委员、苏州大学校长熊思东看来,国家可通过延长男性陪产假,建立起男女双方共同承担育儿责任、共同分担家务的家庭模式。此前,多数地方规定,夫妻双方因生育带来的假期并不一致,如,在广东省,女方享受80天的奖励假,男方的陪产假是15天。
事实上,需要承接的配套措施,从孩子未出生就开始了,产科“排队”生孩子引起了较多关注。“现在产科人满为患,去年还好,今年的压力就一下子增大了。”全国政协委员、浙江省丽水市中医院院长雷后兴告诉中国青年报·中青在线记者,医疗系统压力较大,国家可增加一些民营医疗机构作为现有医疗资源的补充,“我们人员和设备已经在以最大的效率运转了。”
雷后兴说,开放“二孩”以后,一些年纪较大的女性,高危妊娠发生率比较高。熊思东也注意到,这部分人群此时生育二胎的顺产率低,新生儿遗传缺陷发生率高,一些“高龄”母亲想生不敢生。
他建议,国家可加强孕前和产前健康检查服务,完善婚前、孕前、孕期、新生儿等各阶段出生缺陷预防的基本服务,并且探索免费政策。一些医院可开设再生育门诊、高危门诊等特色性门诊,为高龄妇女生育二孩提供专业咨询。
两会期间,国务院总理李克强也强调要“适应实施全面两孩政策,加强生育医疗保健服务”。
“二孩”之后的儿科同样需要配套措施。公开报道显示,近年儿科医护人员稀缺,医患配比不足的矛盾凸显,有些医院在候诊高峰期不得不限诊,部分候诊时间达4至6小时。这一形势未来或会更严峻,国家卫生计生委统计显示,2016年我国新出生人口1867万,比2015年增长11%,新出生人口中,有45%来自二孩家庭。
入学问题同样如此,西南大学教育政策研究所的一份研究报告指出,2019年学前教育阶段或因“全面二孩”而新增适龄幼儿600万人左右,2021年达到未来我国学前教育办学压力的峰值,而这一年,全国预计缺失11万所幼儿园。
熊思东认为,国家可加强妇幼保健社区服务网点建设,为孕产妇及新生儿提供方便、快捷、优惠的服务。同时,学历教育、继续教育以及转岗培训方式,也是加强产科、儿科等专业人员培养和配备的一大渠道。
“无论是幼儿教育还是少儿教育,都需要在满足幼儿教育增量需求的同时做好幼儿教育资源和发展规划。”他说,可以加强公办幼儿园、中小学建设,增设大量公办托儿所或看护机构,来负责学龄前儿童的照料和看护。
一系列社会问题在未来也面临“大考”。全国人大代表朱列玉说,人口老龄化、劳动力欠缺等“未富先老”的社会问题,使想要“二孩”的家庭将经济压力、事业发展等现实问题考虑在前,毕竟,生育意愿的前提是家庭生活能够得到保障。
【责任编辑:黄易清】