中青在线北京3月9日电(中国青年报·中青在线记者 章正 王梦影 张敏) 今天下午，在政协十二届五次会议第二次全体会议上，全国政协委员、上海社会科学院应用经济研究所研究员张泓铭表示，为克服人工调控弊病，需要一个自动机制在楼市异常波动(上升或下降)到一定程度，机制自动触发对冲，无需人工安排。

　　张泓铭认为，10多年来，中国楼市在波动和调控中反复循环。2000到2016年，发生了6.5个轮次的波动和调控循环，过程都是房价和销售额急剧上升、社会强烈反应、调控收紧楼市、楼市平稳或偏冷、经济增长乏力、调控放松楼市，然后开始下一个循环。

　　国家统计局数据显示，70个大中城市中，去年12月新建住宅价格较2015年平均水平上涨10%以上的有23个城市，包括北、上、广、深和大部分东中部省会城市，最高涨幅49.5%，这是楼市过热的集中体现。

　　在他看来，中国楼市长期波动、调控反复循环的原因，是长期以来国人对楼市作用片面认识，过分依赖它推动经济财政增长。如果紧缩调控导致楼市平稳或疲软，以至于经济增长不够理想，就重新加热楼市，于是楼市陷入下轮循环，这就是楼市长期波动的基本原因。

　　他分析，长期以来货币供应量过大，而投资渠道狭隘，导致货币大量流向楼市，不断推高房价和销售额，这是楼市长期不正常的关键原因。在前面两个原因的推动下，“房价只升不降”成为民众牢固预期，导致阶段性恐慌式购买，这是楼市长期不正常的心理原因。

　　张泓铭提出，创建一个对冲楼市异常波动的自动机制，刻不容缓。历史表明，每次楼市调控都有两项极为管用的手段——金融和税收，尤其是金融的首付率和房贷利率。但是，过去各种手段运用是人为安排，容易受到地方认识的局限或人为操作，也有时间滞后。为克服人工调控弊病，需要一个自动机制，在楼市异常波动(上升或下降)到一定程度，机制自动触发对冲，无需人工安排。

　　他认为，有五个要点：第一，监测指标用国家统计局发布的70个城市住宅价格指数作为唯一指标；第二，控制界限，设置上下限，超过上限或者下限，对冲机制就自动触发；第三，对冲工具首推金融手段，即首付率、利率双率联动。如某一个城市一个月(或者几个月)内住宅上升或者下降超过限度，则首付率和利率自动增加或减少若干百分点。当然，自动机制并非单打独斗，需要综合施策，根据实际情况由各地加推税金的增或减、交易门槛的升或降、费用的增或减、土地供给的增或减等政策，同金融手段形成合力；第四，实施区域，以70个城市为对象；第五，监管责任，上一级政府及其主管部门。

　　他建议，在进一步论证的基础上，选择不同类型的城市进行试点，确认效果后在70个城市快速推广。