2016反腐肃纪年度观察：不敢腐的目标初步实现 不能腐的制度日益完善

　　● 理想信念是共产党人的魂

　　七次全会上，习近平强调，要坚持共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟。修身立德是为政之基，从不敢、不能到不想，要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂。

　　习近平同时指出，要依靠文化自信坚定理想信念。领导干部要不忘初心、坚守正道，必须坚定文化自信。

　　“富贵不能淫，威武不能屈，贫贱不能移。”中国古代文化提倡修养浩然正气，抵御外界诱惑。

　　在陈凯龙看来，中国传统文化包含很多为人和修身之理。几千年传统文化为党的建设提供了深厚的历史积淀，在马克思主义中国化过程中，吸收了很多中国传统文化精髓。“文化用来阐释生命奥义，提供精神支撑。”陈凯龙认为，若贪图享受、拜金主义盛行，民族将沦为懒散、堕落、无所作为的民族。党和民族要通过文化建设，增强文化自信，不断汲取积极向上、奋发进取的精神动力。

　　“优者上、庸者下、劣者汰”

　　“要坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又加强管理监督，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。”七次全会上，习近平在总结党风廉政建设和反腐败斗争启示时说。

　　“干部选拔不仅要把能干的人选出来，更要把品德好的选上来。”陈凯龙表示，选拔干部要从根本上解决买官、卖官、贿选等腐败问题；要建立合理的干部政绩评价标准；要明确用人失察和带病提拔的主体责任，相应单位、相应组织部门和相应考察过程都要有责任承担者；同时还要增强年轻干部培养力度，为党输送年轻血液。

　　“培养干部是一个长期、动态的过程，并非选用上来便可一劳永逸。”何增科认为，领导干部不仅要选好、用好，更要加强监管。领导干部选上来后，拥有更大权利，也将面临更大诱惑，如若对其放松管理，可能会滋生腐败，要做到选好、用好和管好的全过程管理。

　　“打铁还需自身硬”

　　党的十八大以来，中央纪委机关谈话函询218人，组织调整21人，立案查处17人，全国纪检监察系统共谈话函询5000人次，组织处理2100余人，处分7500人。

　　七次全会上，习近平对纪检监察机关提出要求：各级纪委要强化自我监督，自觉接受党内和社会监督，建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，为全党全社会树起严格自律的标杆。”

　　纪检监察机关在全面从严治党中承担着监督执纪问责的重要职责，唯有打铁自身硬，才能不负众望。然而，“灯下黑”现象并未杜绝。日前央视播出的《打铁还需自身硬》专题片中，首次披露10余位纪检监察干部违法违纪的案情细节，为纪检人员敲响警钟。

　　七次全会将审议通过《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，这是贯彻十八届六中全会精神的具体举措，目的是把纪委权力关进“制度的笼子”。

　　“纪检部门应加强自身建设，严防‘灯下黑’。 ”何增科建议，一方面，纪检部门要对有问题的监察人员从重惩罚，另一方面，监察人员要提高自身修养，提升业务水平；纪检部门选拔纪检监察干部时因对职业道德方面提出特殊要求；对纪检监察人员处理的案件应建立复核复审机制，减少错误；除内部监督外，纪检监察机构还应开展外界监督，可借鉴香港廉政公署做法，招聘社会贤达组成外部咨询机构，对纪检人员工作进行监督，防止其在执法执纪过程中出现“吃案”和“通风透气”动作。