2035年同港澳水资源全面协同协作上台阶
中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 李晨赫）记者5日从水利部获悉，按照水利部统一部署，水利部珠江水利委员会组织编制完成的《粤港澳大湾区水安全保障规划》（以下简称《规划》），近日已由水利部和粤港澳大湾区建设领导小组办公室联合印发。
作为大湾区水安全保障的顶层设计，《规划》立足大湾区湾情、水情，落实中央有关要求，对标国际先进水平，科学谋划未来一个时期大湾区水安全保障的总体布局，明确了2025年、2035年水安全保障目标任务和主要工作举措，并提出了构建大湾区水安全保障“四张网”主要任务。
大湾区水安全保障仍有短板
《规划》提出将大湾区建设成为充满活力的世界级城市群和国际一流湾区，打造高质量发展的典范，这对大湾区水安全保障提出了新的更高要求。而目前，大湾区水安全保障面临着一些不足。
例如，水资源节约水平和利用效率亟待提高。珠三角九市用水浪费现象仍较突出，农田灌溉水有效利用系数低于全国平均水平；城乡供水抗风险保安全能力不足。城市供水水源以河道取水为主，当地水库调蓄能力和城市应急备用水源不足，存在季节性干旱、河口咸潮、水污染等风险；防洪减灾依然存在短板。防洪（潮）标准不高，上游洪水归槽加重大湾区防洪压力，临时蓄滞洪区启用难度大，三角洲河网区重要节点缺乏调控措施，流域防洪减灾预报预警与联防联控能力不足。
同时，水生态环境与建设宜居宜业宜游的优质生活圈的要求不相适应。水环境污染问题仍然突出。广东省72%的废污水排放量集中在珠三角九市，处理能力和标准不高，雨污分流不完善，黑臭水体点多量大；内河涌水体交换不畅。珠江三角洲河涌水体流动缓慢，水动力不足，与外江水体交换能力弱；水生态损害问题突出。由于城市建设等人类活动影响，河湖空间被挤占，河口滩涂湿地减少，局部水生生境遭到侵占和破坏；水库蓝藻水华等富营养化现象时有发生。
更为重要的是，水治理管理体系和能力与构建高质量发展的创新体制机制要求不相适应。这体现在，法治体系不健全。对大湾区水安全保障有着重要作用的珠江水量调度缺乏法制保障等方面。
构建大湾区水安全保障“四张网”
《规划》指出，到2025年，大湾区水安全保障能力进一步增强，珠三角九市初步建成与社会主义现代化进程相适应的水利现代化体系，水安全保障能力达到国内领先水平，率先打造成为全国“水利工程补短板、水利行业强监管”示范区。深圳水利基础设施和水生态环境质量达到国内领先水平。
《规划》要求，到2035年，珠三角九市水安全保障能力跃升，水资源节约和循环利用水平显著提升，水生态环境状况全面改善，防范化解水安全风险能力明显增强，防洪保安全、优质水资源、健康水生态和宜居水环境目标全面实现，水安全保障能力和智慧化水平达到国际先进水平，具有浓郁岭南特色的水文化得到弘扬和发展。深圳成为全国水利高质量发展和水利现代化的典范。内地对港澳水资源供给保障更加安全可靠，与港澳水资源、水文化、水科技、防灾减灾以及界河治理等全面协同协作迈上更高水平。
《规划》在系统研究大湾区新老水问题的基础上，提出了大湾区水安全保障总体布局。流域层面，加强西江、北江和东江流域中上游水土保持和水源涵养，加强流域防洪及水资源统一调度，强化干流及重要支流的保护与治理；湾区层面，形成“一屏、一核、一带、三廊”水安全保障总体格局；城市群和城镇层面，优化提升四个中心城市的水安全保障能力,夯实七个重要节点城市水安全保障基础，因地制宜提高特色城镇水安全保障水平。
《规划》提出构建大湾区水安全保障“四张网”。即以水资源节约集约利用为前提，以供水水源互联互通和供水工程挖潜提升为基础，打造一体化高质量的供水保障网；以加强防洪（潮）治涝薄弱环节建设和联防联控为重点，构筑安全可靠的防洪减灾网；以涉水空间管控和水环境系统治理为抓手，构建全区域绿色生态水网；以水利信息化建设和监管机制及服务创新为突破口，构建现代化智慧监管服务网。
下一步，水利部珠江委将深入贯彻落实十九届五中全会精神，准确把握大湾区战略对水安全保障的总体要求，聚焦补短板、强监管，扎实做好大湾区水安全保障各项工作，全面提升大湾区水安全保障水平，助力大湾区高质量发展。
