青平：激活非公企业活力，提升中国经济自信

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月4日下午看望了参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员，并参加联组会，听取委员们意见和建议。

    今年是“十三五”规划的开局之年，两会议题也将承载着“十三五”全面建成小康社会冲刺阶段开好局、起好步的历史使命。面对国际经济下行的压力和国内全面深化改革促发展、调结构、惠民生的三重责任，则要求2016年中国经济必须实现持续、稳定且高效、自信的增长。而中国经济的信心与活力，不但来自众多国企，也包括无数非公有制经济体。数据显示，2014年全国非公有制经济对GDP的贡献率即超过60%，税收贡献率超过50%，就业贡献率超过80%。如果说国企是中国经济的保障力，那么，非公有制经济则代表着中国经济的活力，许多地方私营中小微企业不但引领着地方特色产业，还带动着当地群众创业就业和脱贫致富。

    习近平总书记参加民建、工商联政协联组会，听取委员们意见和建议，正传递了总书记对非公有制经济建设的高度重视。在听取了10位委员关于供给侧结构性改革、坚定发展制造业信心、创新拓展网络经济发展空间、强化知识产权保护、降低实体经济成本、促进企业技术创新、促进非公有制经济健康发展等建议后，习总书记提出了三个“没有变”：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变；鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变；致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。三个“没有变”，可谓对中国无数非公有制经济发展打足了气、鼓足了劲。但全面提升非公有制经济发展潜力、活力、动力，还需要三大政策红利。

    其一，保护并鼓励非公有制企业创新能力。创新是五大发展理念的核心，也是一个企业的生存之本，相对国有企业拥有雄厚的创新及研发资金、设备与人才实力，非公有制企业往往是被动地购买技术或专利，或有了自己的专利技术面临侵权风险。这就要求相关高校、科研部门在服务于国企的同时，也适当关心关照一下民营企业创新需求，并以人员培训、技术入股、合作开发、专利申报服务的方式保护并鼓励非公有制企业创新能力。

    其二，政策引导破解中小微企业贷款、融资难。媒体调查发现，国内六成以上小微企业贷款利率为“高利贷”，62%的小微企业贷款产品月利率达2%以上，解决中小微企业融资难问题，已经成为制约一些中小微企业发展的瓶颈难题。供给侧结构性改革下，国家正应该严控银行向产能过剩类国企放贷，并疏导银行转向有发展潜力的中小微企业提供贷款服务，并适时鼓励各类民营资本通过“政策+市场+法律”模式入股中小微企业实现双赢，以进一步完善中小微企业信誉管理和融资体系建设。

    其三，化解非公有制经济竞争压力。因为国企相对集中于各种垄断行业，这也造成了一些行业的产能过剩及服务能力低下，对比之下，非公有制经济生存竞争则“亚历山大”。供给侧结构性改革中的降成本、补短板，则可以解读为让部分民营企业与相关国企对接，通过资金重组、优势互补等方式加强沟通合作，一方面能有力提升民企管理水平和竞争力，一方面又能降低企业成本，提升各自产品质量与服务意识。

    供给侧结构性改革和“十三五”规划蓝图，将为非公有制经济发展铺开广阔天地，“互联网+”、“一带一路”建设、长江经济带发展、精准扶贫、加快科技成果转化、大众创业，万众创新，都是各类非公有制经济的发展机遇。此外，积极作为、靠前服务的“亲”、“清”型政商关系，小微企业扶持和税收优惠政策，都为非公有制经济创业创新、做大做强、回报社会提供了舞台，只要广大民营企业守法经营、致富思源、服务社会，必将在助力中华民族实现伟大复兴的中国梦的征程中，实现个人与企业的价值双赢。