从战略高度确立推动新时代少先队工作纵深发展的长效机制

    《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》是新中国历史上我党第一份关于少先队工作的综合性政策文件。《意见》不仅指明了全面加强新时代少先队工作的指导思想、工作原则、优先领域和政策措施，更为重要的是，它还从战略高度确立了推动新时代少先队工作纵深发展的长效机制，为全面加强新时代少先队工作提供了制度保障。

    确立全面加强党对少先队工作的领导，形成党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的少先队工作体制机制。《意见》明确各级党委和政府职能部门责任，除具体指明宣传、网信、文化和旅游、文明办、科技、体育、公安、民政、市场监督管理、财政、人力资源社会保障等10多个政府部门的相关职责外，还要求其他相关部门按照各自职责，切实为少先队提供有力支持。《意见》强调夯实共青团组织全团带队责任、强化教育部门协同责任、努力形成全社会共同关心支持少先队工作的良好局面，推动各方面力量加入到少先队工作之中。

    确立增强少先队员光荣感和荣誉感的激励体系机制。《意见》在全童入队基础上，着眼党、团、队特殊政治关系，完善政治培养链条，实施分批入队，加强分段教育，严格推优入团，建立健全覆盖队前教育、队中培养、团队衔接的阶梯式成长激励体系，持续激发少先队员光荣感；健全少先队荣誉激励体系，全面开展“红领巾奖章”争章活动，进一步加大优秀少先队员、优秀少先队辅导员、优秀少先队集体的评选力度等。

    确立强化少先队辅导员队伍建设的各项机制。《意见》强调把政治标准放在第一位，锤炼少先队辅导员政治素质，健全少先队辅导员准入和退出机制。创新少先队辅导员评价和激励机制，改革完善少先队辅导员评价机制，将大、中队辅导员年度考核纳入学校教师年度考核，由县级少工委研究制订考核指标并参与具体实施。完善少先队辅导员职称评聘标准和办法，加大对辅导员参评职称的支持力度。开展骨干辅导员、辅导员带头人、特级辅导员等级称号评定。将符合条件的少先队辅导员作为各级总辅导员、少先队学科教研员和教育部门、团委优秀年轻干部人选。将各级少先队名师工作室纳入同级教育部门学科名师工作室建设范畴等。

    确立突出实践育人特色的少先队工作社会化机制。《意见》提出构建资源有效整合、队伍有效动员、阵地有效利用、队员广泛参与的少先队社会化工作体系。鼓励国家机关、企事业单位、部队等与少先队组织建立联建共育机制，为少先队实践教育活动提供支持。

    确立少先队各项活动有效开展的经费保障机制。《意见》指出要加大少先队工作经费保障。各级政府应当考虑少先队员人数等因素为少先队工作和活动开展、阵地建设提供充分工作经费保障，纳入相关部门预算，由少工委牵头负责落实。少先队员首次佩戴的红领巾、队徽徽章、“红领巾奖章”由中小学校统一配发等。

    确立促进少先队工作纵深发展的科学理论研究机制。《意见》明确指出要深化少先队相关学科建设和理论研究。加强各级党校（行政学院）、团校和相关高校、少年儿童研究机构对少先队工作的理论研究。国家社会科学基金、各级各类社科基金、教育科学课题设立研究专项。深化少先队相关学科建设，加快完善人才培养和课程教材体系。支持和鼓励相关高校设立少先队工作相关硕士专业学位领域，加强中小学少先队工作教研等。

中央团校青年发展战略研究院院长、教授，中国少先队工作学会副会长 吴鲁平 来源：中国青年报