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南宁构建全方位青少年事务社工管理体系

照亮迷途少年返航路

作者:中青报·中青网记者 谢洋 来源:中国青年报客户端2021年02月09日

    “喂,是张磊爸爸吗?”2月5日,南宁市绿城青少年事务社会工作服务中心(以下简称“绿城社工中心”)的社工拨通了每周一次的回访电话,这是寒假期间社工了解帮教学生动态的主要方式。

    从2020年10月起,团南宁市委通过项目服务的形式,探索青少年事务社会工作介入严重不良行为未成年人保护和帮教的新模式,在南宁市励志专门学校设置青少年社工岗位,开展对离校学生的跟踪帮教,巩固学生毕业离校后的教育矫治成效。

    南宁市励志专门学校是广西第一所公办励志学校,主要面向有严重不良行为,包括未达到刑事责任年龄但有危害社会及犯罪行为的未成年人进行教育矫治。寒假期间,本着“离校不离教、放假不放松”的原则,绿城社工中心社工以“二对一”的帮扶方式定期对部分帮教学生开展回访。

    绿城社工中心理事长李涛涛告诉中青报·中青网记者,比起励志专门学校第二、第三期孩子,社工花精力最多的是第一期孩子。“第二期在去年8月结业,可以马上回到普通中学学习;第三期也赶上春节假期居家过年;第一期学员毕业时离普通中学开学有真空期,有些孩子又和社会上的不良青年联系上了。”为此,试点工作通过引入12名专业青少年事务社会工作者,对第一期离校的7名学生进行为期3个月的跟踪帮教。

    “现在的孩子有手机,很难完全切断和社会上不良青年的联系。”李涛涛说,社工的任务就是打好这场“拉锯战”,“这些迷途少年,推一把是少年犯,拉一把就是大学生,简单点说就是‘抢人’”。

    在最近一次电话回访中,绿城社工中心社工兼心理咨询师李潇洁明显感受到帮教对象的变化。

    4个月前,李潇洁第一次见这个16岁的少年时,他身上带着浓浓的“江湖气”。通过社会背景调查,李潇洁了解到这个未成年人从小父母不在身边,跟着爷爷奶奶长大,小时候在村里没少被人欺负。初中辍学后,他跟着社会青年去酒吧看场子,帮人探风,赚些小钱,还养成了偷窃的坏习惯。

    “最初联系他的父亲时,很难沟通。提到儿子时他父亲失望地说,‘管不了,你们爱抓就抓吧’。”李潇洁说,遇到这种情况,社工只能反复沟通,跟家长回顾孩子的成长过程,唤醒父亲的责任意识,帮助他重新建立跟孩子的关系。

    社工一方面要做家长的工作,一方面要倾听孩子的想法,关心、尊重和引导他,提升他的法律意识,警示他再次涉案的危害和后果。

    曾经,这名少年嫌弃普通工作“来钱慢”、只愿意跟随社会上的朋友到酒吧工作,经过社工几个月的反复沟通,他回心转意,决定跟父亲返乡打零工。“现在每天我踏踏实实地工作,也能挣到两三百元。”听到这个少年的话,李潇洁说这是对她工作最大的肯定。

    团南宁市委权益部部长甘继伟介绍说,目前南宁市的青少年事务社会工作构筑了“党政领导,共青团牵头,部门协同,各方参与”的工作格局,建立了一个市、城区、社区(村)三级青少年事务社工管理体系,截至目前全市从事青少年工作的社工共有1166名。

    据了解,现阶段南宁市青少年事务社会工作已取得一定成果:通过院校培养、资格认定培训等方式,建立青少年事务社会工作人才实训基地,构建职业化的人才发展体系;每年固定投入200万元的财政预算,积极开展青少年事务社会工作的专业服务,探索“项目+社工”的社会治理新模式;通过出台青少年事务社会工作者从业规范,细化和充实行为准则、工作指南等从业标准,规范社工的职业行为和工作操守,建立规范化的社工评价体系。

    下一步,团南宁市委将进一步发展青少年事务社会工作服务机构,鼓励专业人才创办民办青少年事务社会工作服务机构,并通过加大政府购买服务的力度,增加项目服务经费;同时,还将加大青少年事务社会工作服务项目设计开发,组织驻邕高校科研院所开展青少年事务服务需求的调研,做好青少年事务社会工作服务的项目设计。

    (为保护未成年人,文中张磊系化名)

中青报·中青网记者 谢洋 来源:中国青年报