江苏超九成政务服务“不见面”

　　近年来，江苏把“不见面审批（服务）”作为放管服改革的重中之重，力求企业和老百姓“不推一扇门，不见一个人，办成所有事”，得到国务院领导充分肯定和国务院第四次大督查通报表扬。11月7日，江苏省政府召开新闻发布会，亮出成绩单。截至10月31日，省市县三级行政机关共公布“不见面审批（服务）”业务104174项，占应上尽上、全程在线政务服务事项的比重超过90%。 扬子晚报记者 肖蔚 曹卢杰

　　江苏力争审批事项最少、办事效率最高

　　“江苏政务服务网共汇集了省市县三级权力事项68万项，便民服务事项10万项，提供各类办事指南71万个……”据省政府副秘书长、省政务办主任方伟介绍，江苏政务服务网按照“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”要求，打造纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道、用户全参与、过程全监控、考评全实时的网上政务服务平台，打通各级各部门业务办理系统，推进部门协同办理，让数据多跑路、群众少跑腿。6月28日省市县三级统一的江苏政务服务网正式上线运行，实现了“四个全国第一”：第一个按照国家“互联网+政务服务”技术建设标准建成的政务服务网；第一个实现政府权力清单“三级四同”全覆盖的政务服务网；第一个引入“淘宝”概念开设综合旗舰店的政务服务网；第一个开展审批服务、公共资源交易、12345在线同网服务的政务服务网。截至10月31日，江苏政务服务网访问量1.29亿，APP下载量526万，用户注册量246.4万，实名认证量137.2万。访问量和影响力居全国第二。梳理依申请实施的政务服务事项，将适合网上办理的事项集中整合成“应上尽上”政务服务事项清单，并从中选择与群众生产生活密切相关的事项纳入“不见面审批（服务）事项”清单。目前，全省118857项政务服务事项实现了网上办理，占比达98%。

　　省编办副主任张学才表示，接下来，省质监局会同省编办、省政务办将拿出我省“不见面”审批工作规范，出台我省地方标准。此外，省编办还将编制第二批企业投资项目省级部门“不再审批”清单、开展新一轮市县创业创新环境评价等工作，把我省打造成审批事项最少、办事效率最高的区域。

　　上政务“淘宝店”办事更便捷

　　“引入‘淘宝’概念，鼓励各地、各部门在江苏政务服务网开设旗舰店，将使用频率高、服务效果好的政务服务纳入旗舰店，提供更加便捷的服务。”方伟说，目前，52个部门在政务服务网上开设了“旗舰店”，提供800项特色服务。

　　记者打开省发改委“3698”服务旗舰店发现，所有事项办事指南同步上线，让初次办事者“一目了然”、“一看就会”。省发展改革委副主任赵建军表示，“3698”服务平台，“3”即实现服务事项、不见面审批（服务）事项、省市县三级联网服务事项3个“全覆盖”；“6”即投资项目、资金申报、资格认定、年度计划、基金债券、其他事项等6类办事事项；“98”即98个服务办事事项，包括经省编办确认的20个权力事项，以及78个办事事项，其中，直接服务企业的60项，服务机关事业单位的16项，既服务企业、又服务机关事业单位的22项。

　　有了政务“淘宝店”，肯定也少不了“快递小哥”的事儿。“快递送”也是江苏政务服务的一大亮点，江苏邮政EMS快递服务已经进驻全省121个政务服务中心，办事材料“快递小哥”上门取，“件”办完了，也由“快递小哥”亲自送到手！

　　针对企业和群众办事“时间长、盖章多、收费多、中介多、材料多”等问题，直面群众和企业办事的痛点、难点和堵点，我省提出“3550”改革目标并争取今年底全面实现，即：开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成。