【治国理政新实践 黑龙江篇】春天的答卷（上）

牡丹江至海林城际公路。黑龙江日报资料片

　　(四)筑发展之基，垒振兴之石，基础设施建设高歌猛进利在千秋

　　基础设施是社会赖以生存和发展的基本条件，是一个地区综合实力和现代化程度的重要标志。基础设施建设作为推进供给侧结构性改革补短板的重要内容，不仅可以促进投资、稳定增长、拉动消费、扩大就业，而且可以为长远发展创造重要条件。

　　2016年，面对经济下行压力仍然巨大的严峻形势，省委省政府迎难而上，积极应对，把重大基础设施建设作为“一号工程”，大力推进铁路、公路、航空立体交通建设，加快推进水利工程建设，全力推动农村泥草房改造等工作，全面铺开城镇基础设施提质改造工程等等，谋划建设的重大基础设施建设取得了一系列历史突破，建成了一大批龙江人民多年梦寐以求，功在当代、利在千秋的发展工程、民心工程、德政工程，对龙江振兴发展的支撑作用持续增强。

　　——“黑土地”变“小”了，立体交通让龙江发展“日行千里”

　　2016年10月，巍峨的张广才岭敞开怀抱，用五花山色装点着龙江，位于林海雪原的雪乡用银装素裹迎接八方来客。而此时，一条通往雪乡的新路长汀至双峰(雪乡)段改扩建工程正在加班加点建设。省委决定，加快长汀至双峰公路建设，使雪乡通道顺畅，形成综合能力。2016年黑龙江省公路水运基础设施建设实现了“十三五”良好开局，累计完成投资202.1亿元，比上年增长了27%。

　　2016年11月8日，三江平原上的第一高峰七星峰迎来历史性时刻——牡丹江至佳木斯铁路客运专线建设正式开工，成为继哈大、哈齐、哈佳、哈牡、牡绥之后开工建设的第六条高铁，标志着黑龙江“一轴两环一边”铁路网的“东环”开始形成环路，将与哈大、哈齐、哈佳、哈牡、牡绥等铁路构成黑龙江省快速铁路网，龙江将阔步迈进高铁时代。

　　2016年，哈尔滨机场旅客吞吐量达到1627万人次，实现新的历史性突破，跃居东北地区四大机场首位。黑龙江省现有哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、黑河、漠河、鸡西、伊春、大兴安岭(加格达奇)、抚远11个机场。目前，五大连池、建三江机场加速建设，亚布力机场力争开工，同时争取国家尽快将黑龙江省作为通用航空试点省份。龙江空港正在成为龙江经济发展的加速器。

　　道塞山河旧，路通天地新。过去的一年，“真金白银”的投入，挥汗如雨的付出，通车里程不断增加，通航线路不断丰富。路网密集了，出行便捷了，“黑土地”变小了，“生活圈”变“大”了，一个四通八达的立体交通网不断延伸。边陲省份、交通末梢，这些昔日制约龙江的短板正补齐升级，成为龙江振兴发展的新优势、新动力。

　　——“三江水”变“稳”了，现代水利“缚住苍龙锁大江”

　　2016年11月，龙江的初冬已经滴水成冰。黑龙江省诸多个重点水利工程在呼啸寒风中如火如荼加紧建设。在嫩江、松花江、黑龙江数千里堤防上，水利建设大军冒着严寒奋战在施工一线，争分夺秒为“北大仓”筑牢堤防。

　　2016年是三江治理工程项目决战年，黑龙江省重大水利工程建设明显加快。2013年，黑龙江流域的一场大洪水把三江治理工程摆到了龙江水利建设的最前端。“缚住苍龙锁大江”，让江水安澜，保百姓平安，三江流域防洪工程建设作为全国大江大河治理的重点，作为黑龙江省全力推进的一号水利工程扎实推进，从根本上增强区域防洪排涝综合减灾能力。

　　2016年，全省水利建设投资额继续领跑全国，有14个项目列入国家172项节水供水重大水利工程之中。三江治理工程2016年年度累计完成概算投资200亿元以上，整体工程完成90%以上。预计2017年，三江治理工程将全面建设完成。如今，松花江、嫩江、黑龙江的大部分堤防已经焕然一新。胖头泡蓄滞洪区的建设粗具规模，尼尔基引嫩扩建骨干一期工程、三江平原灌区、穆棱市奋斗水库、绥棱县阁山水库、界河国土防护二期等其它重点水利工程建设步伐加快，工程进展顺利，一系列事关民生的非重大水利工程建设也稳步推进。

　　——“安居房”变“多”了，幸福来敲门百姓俱欢颜

　　总书记在龙江考察时指出，“十二五”期间，黑龙江保障性安居工程建设改造总量位居全国前列，近千万城乡中低收入群众住房得到改善，要继续推进这项工作，突出抓好四煤城采煤沉陷区棚改，推进城市棚户区和泥草(危)房改造，让人民群众住上好房子暖屋子。这是总书记的牵挂，更是龙江上下奋斗的目标。

　　2017年1月25日，农历腊月二十八，棚户区改造的受益者、62岁的孙淑芝就在新房里面忙活开了，这是她搬进新房后过的第一个春节。孙淑芝的老房子在哈尔滨的老道外。2016年道外区靖宇街棚户(危房)改造项目，5月19日动迁，5月30日搬家，6月中旬选定了滨江雅居，7月中旬就搬进了新房。告别了低矮破旧的平房，转眼就住上了带电梯的楼房，孙淑芝的生活发生了翻天覆地的变化。

　　孙淑芝只是众多棚改受益者之一。黑龙江省把2016年作为落实三年棚改实施方案的攻坚之年，问需于民、阳光操作，2016年全省棚改开工20.8万套，建成19.9万套，货币化安置9万余套；改造农村泥草(危)房12.4万户；四煤城采煤沉陷区棚改开工7.6万套，建成4.1万套……保障性安居工程超额完成全年任务，龙江百姓的获得感大大增强。

　　——众多的前所未有，数字也开始“说话”了

　　一组组跃动着发展脉搏的数字，见证了龙江上下一年来的励精图治：2016年黑龙江省水利项目完成投资201.5亿元，连续两年居全国第一。铁路完成投资308.3亿元，哈牡客专、哈佳快速铁路、哈尔滨火车站改造工程进展顺利，连接四煤城的牡佳客专开工。完成投资185.4亿元，建成干线公路329公里、农村公路4818公里。哈尔滨机场扩建、五大连池和建三江机场建设进展顺利，绥芬河、亚布力机场备战开工。哈尔滨地铁完成投资48.1亿元。完成电网投资70.2亿元。“三供三治”项目开复工296个，完成投资114.8亿元。鸡西、七台河城市供水工程顺利推进……

　　如此高强度的基础设施投资前所未有，如此高速度的建设成果令人叹服。基础设施建设的高歌猛进，不仅蕴含了对民生的关注，也为黑龙江省扩投资、稳增长、调结构、促发展打下坚实基础。